방글라데시 소형 태양광 발전시스템 진출은 이렇게

 

 S. M. Formanul Islam, Deputy CEO

Infrastructure Development Company Ltd.(IDCOL, 인프라개발공사)

 

 

 

□ 기고자 소개

 

 ○ IDCOL(인프라개발공사)은 방글라데시 재무부 산하기관으로 지분은 100% 정부가 보유하나 사업비용은 모두 해외 Donor로부터 조달하는 특수한 기관임.

 

 ○ IDCOL의 사업은 기본적으로 Financing의 성격을 띠며 해당 분야의 민영화(priviatization)을 위한 기반을 조성함을 목적으로 함.

 

 ○ 최근 IDCOL 사업은 신재생에너지 인프라 확대에 가장 초점을 둠.

 

□ 소규모 태양광 발전시스템의 시장성

 

 ○ 소규모 태양광 발전시스템이 방글라데시에서 유망한 이유는 무엇인가?

  - 현재 국가전력망에 연결돼있는 인구는 전체의 62%에 불과함.

  - 전력난이 가중돼 가는 가운데 기존의 주 발전에너지원이었던 천연가스가 고갈돼가 기존 off-grid 지역의 경우 국가전력망에 연계되는데 많은 기간이 소요될 것이며 따라서 재생에너지에 대한 의존이 높아질 수 밖에 없는 상황임.

  - average insolation이 4~6.5kWh/㎡에 다를 정도로 일사량이 풍부함.

 

 ○ 다른 재생에너지 활용 가능성은?

  - 풍력의 경우 발전프로젝트를 운영할 기초 데이터가 전혀 조사돼 있지 않음.

  - 전체적으로 평탄한 국토 형태로 인해 소수력발전의 타당성이 낮음.

  - Biomass가 태양광 다음으로 유력한 에너지원이나 목축시설 등 기본적인 사업 인프라가 요구된다는 점이 보급의 한계임.

 

□ World Bank 자금의 SHS 보급사업 소개

 

 ○ 사업의 연혁과 실적 및 전망은?

  - 2003년부터 시작된 이 사업을 통해 총 340만 대의 SHS가 보급됐으며 2017년까지 총 600만 대가 설치될 예정임.

 

SHS 보급 추이 및 전망

    

자료원: IDCOL

 

 ○ 보급사업의 구조는?

  - 정부기관인 IDCOL이 World Bank(Donor)의 자금을 활용, 주로 NGO로 구성된 협력기관(P.O.)을 통해 SHS를 유상으로 공급함.

  - 구조에서 P.O.는 사업자의 역할을 하며 공급받는 가구(Household)는 유상으로 SHS를 구매함. 단, 일부 보조금과 할부구매에 대한 이자비용을 World Bank 자금으로 우선 충당하며 향후 대금 회수를 통해 다시 World Bank에 상환하는 것임. 즉, 무상원조사업이 아님.

  - NGP/P.O.는 SHS 의 구성요소인 모듈, LED, Control Panel 등을 국제입찰을 통해 국내외 기업(Suppliers)을 통해 조달함.

 

SHS 보급사업의 구조

자료원: IDCOL

 

 ○ 보급 중인 SHS의 사양은?

  - 시스템은 태양광모듈, 제어반, 배터리, LED 램프로 구성되며 용량은 20Wp, 50Wp, 85Wp로 나뉨.

 

Capacity	Appliances	Operation
20Wp	- 3 W LED Lamp: 3   - Mobile Charger: 1	4~5 hours
50Wp	- 3 W LED Lamp: 5   - LED Color TV: 1   - Mobile Charger: 1	4~5 hours
85Wp	- 3 W LED Lamp: 7   - LED Color TV: 1   - Mobile Charger: 1   - 12 W DC Table Fan: 1	4~5 hours

자료원: IDCOL

 

 ○ SHS의 공급 가격은?

  - 20W 시스템의 시장가격은 평균 193달러이며 최초 구입 시 20달러의 보조금이 지급돼 실제 구매가격은 173달러가 됨.(사업자간 판매 가격은 거의 차이가 없음.)

  - 구매자(household)는 최초 구입 시 17달러를 지불하며 향후 3년(기간은 사업자에 따라 차이가 있음.)간 할부로 월 5.4달러씩 사업자에게 지불함.(이자율 16%)

 

20Wp 시스템 가격

(a) Market Price of 20Wp SHS	US$ 193
(b) Buy-down grant	US$ 20
(c) System Price for Household [(a)-(b)]	US$ 173
(d) Down payment from household to PO [10% of (c)]	US$ 17
(e) PO loan to household [(c)-(d)]	US$ 156
- Loan Tenor (할부기간)	3 years
- Interest Rate (이자율)	16% p.a.
- Monthly Installment Amount (월할부금)	US$ 5.40

자료원: IDCOL

 

□ 한국 기업의 진출 방안

 

 ○ 이 사업에서 한국 기업은 어떤 역할을 할 수 있는가?

  - 한국 제조업체는 사업자(NGO/P.O)의 입찰에 참가해 SHS 구성품을 납품할 수 있음.

 

 ○ 입찰에 참가하기 위한 전제조건은?

  - 기술위원회(Technical Standard Committee)의 심사를 받고 사전등록된 제품만이 입찰에 참가할 수 있음.

  - 기술위원회는 IDCOL과는 별개의 독립기구임(IDCOL은 간사 역할)

  - 등록 절차 및 기술 사양은 IDCOL 홈페이지에 자세히 안내돼 있음.

 

 ○ 사전 등록을 위해 반드시 현지 파트너가 필요한가?

  - 사전 등록단계에서 필수는 아님. 그러나 향후 조달 성공 시 AS를 수행해야 하므로 현지 파트너는 반드시 필요함.

 

 ○ 대표적인 NGO의 국제입찰 품목은?

  - 그라민쇽띠: 태양광 모듈외에 전 품목은 현지 조달

  - RSF: LED 램프외에 전 품목은 현지 조달

   · RSF의 모 그룹인 Rahimafooz는 방글라데시의 태표적인 태양광 관련 품목 제조업체임.

 

 ○ 각 NGO의 입찰 심사 기준은?

  - 사전 등록과는 별개로 매입찰마다 가격+기술 심사를 통해 선발함.

 

 ○ 입찰 결과 발표에 소요되는 기간은?

  - 통상 1.5~2개월이 소요됨.

 

□ 기타 사항

 

 ○ World Bank 사업을 통한 시장 외에 SHS에 대한 민간 시장이 형성돼 있는지?

  - 현재는 시장이 거의 형성돼 있지 않음. 소수의 사업자가 있기는 하나 가격경쟁력이나 품질에 있어서 IDCOL 프로그램에 비해 우위가 없음. 그러나 2017년까지 600만 가구가 SHS를 도입해 인지도가 충분히 높아지면 그 때는 민간으로 시장이 원활하게 이전될 수 있을 것으로 판단됨.

 

□ 한국 기업에 주는 조언

 

 ○ 이번 세미나를 통해 NGO/P.O에 대한 직접 공급 여지는 크지 않은 것으로 확인됐음. 제품 가격이 매우 낮은데다 대부분의 구성 요소가 현지에서 조달됨.

 

 ○ 따라서 현지기업과의 합작투자 등을 통해 현지생산을 함으로써 원가를 절감하는 것이 반드시 필요함.

 

 ○ 소형 태양광 발전 시스템에 대한 민간 시장은 아직 제대로 형성돼 있지 않음. 따라서 현재 공급되는 시스템보다 고용량의 시스템을 off-grid 지역의 사업자(낙농업체, 양식업체, 상가) 및 기관 수요를 target으로 해 시장 진출을 꾀하는 것이 바람직한 것으로 판단됨.

 

 

※ 이 원고는 외부 글로벌 지역전문가가 작성한 정보로 KOTRA의 공식의견이 아님을 알려드립니다.