美 무역대표부, 브루나이 TPP 협상에서 섬유 원산지 원사 기준 요구

- TPP 협상 올해 안으로 마무리 될 듯 -

- 美 패션업계는 원사 기준 원산지 기준에 반발 -

□ 브루나이에서 TPP 협상 진행

 ○ 지난 22일부터 브루나이에서 미국, 베트남, 싱가포르, 호주, 페루, 브루나이, 뉴질랜드, 칠레, 말레이시아, 멕시코, 캐나다, 일본 등 12개국에서 온 협상 담당자들은 19번째 TTP협상을 진행 중이며, 이번 협상은 8월 30일까지 계속될 예정임.

  - 이번 협상 결과는 관련 국가의 통상환경에 수십억 달러 규모의 영향을 미칠 것

 ○ 브루나이에 모인 협상 담당자들은 의류 및 섬유 등 민감한 품목의 원산지 규정과 관세 철폐 스케줄을 둘러싼 의견차를 좁히기 위한 협상을 진행 중임.

 ○ 환태평양경제동반자협정이 올해 말 완료되는 것을 목표로 빠르게 진행됨에 따라 관련 산업에서는 이 협정으로 인한 득과 실을 가름하며 방어의 움직임을 보임.

□ 美 무역대표부, 섬유 및 의류의 원사기준 원산지 규정 지지

 ○ 미국 무역대표부 대표 Michael Froman은 지난 23일 브루나이에서 개최된 미국과 다른 11개국 간의 TPP 협상에서 섬유와 의류에 대한 엄격한 원산지 규정을 지지한다고 언급함.

 ○ 이에 따라 미국은 미국으로 의류가 수입될 때 미국 또는 TTP 협상국의 원사와 직물이 사용된 상품에만 무관세 혜택을 적용하는 원사 기준 원산지 규정(Yarn-forward rule of origin)을 제안함.

  - 만약 미국이 TPP 협상국에서 조달할 수 없다고 판단한 원사와 직물은 제3국의 직물과 원사를 사용해 생산한 의류에도 무관세 혜택을 주는 Short supply program을 제안함.

 ○ Froman 대표는 WWD와의 인터뷰에서 섬유와 의류의 원산지 규정은 TPP를 포함한 모든 무역협정에서 항상 가장 민감한 이슈 중 하나로 여전히 논의해야 할 부분이 남아있지만, 이번 브루나이 협상에서 상당한 진전이 이뤄졌다고 언급함.

□ 美 패션업계는 원사기준 원산지에 우려

 ○ 미국 패션업계는 TPP 협상국인 베트남에서의 의류 수입의존도가 매우 높음. 베트남의 섬유 및 의류산업은 수입된 원자재에 상당 부분 의존하고 있어 원사 기준 원산지 기준이 적용될 경우 무관세 혜택을 받을 수 있는 품목이 매우 제한적일 수 있어 미국 패션업계는 반발

 ○ 미국의 34개 섬유 및 의류 관련 기업은 지난 수요일 Froman 대표에게 서신을 보내 좀 더 유연한 원산지 규정을 협상할 것을 요구함.

  - 34개 기업에는 Wal-Mart Stores Inc., Target Corp., Sears Holdings Corp., J.C. Penney Co., LF USA, Ann Inc., Levi Strauss &Co., Macy’s Inc., Gap Inc., Nike Inc., American Eagle Outfitters and Kohl’s Corp. 등이 포함

 ○ 기업은 서신에서 실효성 있는 협정이 되기 위해서는 의류에 대한 유연한 원산지 규정과 즉각적인 상호 간 무관세 혜택이 중요하다고 지적함.

  - 이들은 관련 경험을 토대로 보았을 때 대부분 케이스에서 원사 기준은 미국 섬유기업이 의존하는 다양한 공급망을 지원하는 효과적인 모델로 적합하지 않다고 언급함.

  - 유연한 원산지 규정과 즉각적인 무관세 혜택이 미국의 소매업, 의류 브랜드, 제조업체, 수입업체, 국내 섬유 및 의류 생산자에서 창출된 300만 개의 일자리를 지원하고 성장시키는 것에 도움을 줄 것이라고 평가함.

베트남의 봉제공장

자료원 :WWD

□ TPP 협상의 한국 섬유 및 의류 산업에 대한 영향

 ○ TPP 협상국 중 하나인 베트남의 최대 섬유봉제 투자 진출국인 한국 섬유업체는 TPP로 무관세 혜택을 기대 가능

  - 특히 한국 기업은 원사 구매에서 완제품까지의 생산시스템을 구축하는 비율이 높아 TPP의 원산지 기준을 충족시키기에 유리한 입장임.

 ○ TPP의 혜택을 염두에 둔 섬유·의류 기업이 베트남으로 생산시설을 이전하는 움직임이 강화됨에 따라 국내 섬유·의류업계는 인력난과 수주 물량 감소로 어려움을 겪을 수 있음.

자료원: WWD, 美 무역대표부, KOTRA 뉴욕 무역관