천연가스 장려법, 파나마 화력발전소 판도 바꾸나

-천연가스 발전소 장려 법 국회 통과–

-파나마 화력 발전소, 천연가스 발전소로 전환 검토 중에 있어-

2012-06-21

파나마 무역관

김준경( 712014@kotra.or.kr )

ㅁ 천연가스 발전소 건설 및 전환을 장려하는 법 국회 통과

 ㅇ 지난 6월 13일, 파나마 국회는 천연가스를 에너지원으로 하는 화력 발전소에 세제 혜택 및 전력 입찰 시 혜택을 주는 485 Law를 통과 시킴.

- 이번 법은 천연가스를 기반으로 하는 발전소의 건설 및 운영을 장려하기 위한 것으로 파나마 에너지 청 우리올라 장관의 초안이 국회에 상정 된 후 3일만에 국회 임시회의에서 최종 통과 되었음.

- 우리올라 장관은 천연가스를 통해 전력을 생산할 경우 중유나 디젤을 사용한 것 보다 30% 저렴해 질 수 있다는 것을 강조하였으며, 원유 가격이 꾸준히 상승함에 따라 대체제인 천연가스를 통해 원유 의존도를 낮출 수 있다고 주장.

ㅇ 천연가스를 원천으로 하는 발전소에게 주어지는 주요 혜택으로는 투자금액의 최대 5%에 달하는 소득세 면제를 꼽을 수 있음.

  -또한 천연가스를 통해 생산된 전력은 파나마 국영송전사(ETESA)가 주관하는 전력 판매 시장에서 입찰 가격의 5%를 더 받을 수 있는 혜택을 부여받음.

- 이 밖에도 가스를 원천으로 하는 발전소 건설에 필요한 기자재 수입에 무관세가 적용되며, 감가상각에 대한 세금 혜택이 주어질 전망임.

- 이 모든 인센티브는 법안이 발효된 후 5년 내에 천연가스를 에너지원으로 하는 발전소로 전환하거나 신규 건설 시 적용될 것임.

ㅁ 파나마 화력 발전소, 천연가스로 연료 대체하나

 ㅇ 업계 관계자에 따르면, 이번 법률이 화력 발전소의 에너지원 전환을 의무화 하고 있지는 않지만 천연가스 사용으로 인해 얻게 되는 혜택은 화력 발전소 업계 판도를 바꿀 수 있다고 함.

 ㅇ 파나마에 있는 화력 발전소는 Bahia Las Minas, Pedregal Power, Panam, Copesa, Gena, Termica del Caribe 등 총 6개이며, 모두 디젤 및 중유를 에너지 원천으로 사용하고 있음.

각 화력발전소 별 생산 가능량 및 위치

출처 : 공공사업청(ASEP, http://www.asep.gob.pa)

- 위6개 발전소 중 천연가스 발전소로 전환을 고려 중인 곳이 있는 것으로 알려졌으며 현재 확정 된 것은 없는 상태임.

  - Pedregal Power사의 에두아르도 씨는, 천연가스가 친환경적인 원료임은 인정하지만 천연가스 가격의 상승과 대규모 설비투자를 고려해 볼 때 발전소 전환의 경제성은 좀 더 면밀히 검토해야 한다는 의견을 비췄으며, Copesa 사의 빅또르 베리오 씨는 이번 법안 통과에 대해서, 전력 생산에 대한 인센티브 보다는 투자를 유발하는 측면이 강하다고 주장하면서 즉각적인 전환에 대해서는 조심스러운 입장을 보임.

ㅇ 한편, 파나마 정부는 올해3월 트리니다드토바고와 맺은 에너지 협정을 통해 안정적인 천연가스 수입을 도모 하였으며 이는 궁극적으로 천연가스를 이용한 전력 생산에 대비하는 것이라 밝힌 바 있음.

 Bahia las minas 플랜트 전경                     Pedregal 플랜트 전경

 출처: 파나마 일간지 La prensa

ㅁ 전망

 ㅇ 파나마의 최근 최대 전력 수요량은 1,365MW/H를 기록하는 등 상승 중에 있으며, 이는 전체 전력생산량인 1,600MW/H에 근접한 수치임.

  - 파나마의 전력 수요는 매년 6~7% 이상 늘고 있는 상황이며 이러한 점은 중장기적인 관점에서 천연가스 발전 장려법을 통해 전력 수급 안정 및 비용 절감의 효과를 누리게 할 것으로 전망 됨.

 ㅇ 현재 파나마에 있는 6개의 발전소는 모두 디젤 및 중유 추진 화력 발전소로서, 이번 법 통과 이후 복합 발전소로 전환 될 가능성이 있는 바, 이는 화력 발전소 전환 공사 경험이 많은 우리 기업에게는 진출 기회가 될 수 있음.

 ㅇ 기존 화력 발전소 전환 외에도 신규 복합가스 발전소 건설의 가능성도 있음.

- 파나마는 민간이 발전소를 운영하며 화력 발전소의 경우 통상 정부로부터 20년의 허가를 받아 운영 할 수 있으며, 외국계 기업의 투자가 주를 이루고 있는 만큼 발전소 전환을 계기 삼아 우리기업의 투자진출 분야로 검토해 볼 필요가 있음.

자료원: 파나마 일간지 종합, 파나마 에너지 청