□ 우크라이나 사태 이전의 유라시아 교역

◦ 러시아는 유라시아 지역에서 절대적으로 많은 인구와 높은 소득수준으로 인해 압도적으로 큰 소비시장을 가진 타 국가의 주요 수출대상
＊ 인구 규모가 작은 유라시아 국가들은 자국 경제성장의 동력을 수출 활성화로 삼고 있는 경우가 많은데, 그 대상은 러시아
＊＊ 특히, EAEU 전체에서 러시아의 소매시장이 차지하는 규모와 비중은 2021년 기준 각각 5,530억 달러 및 89.7%

◦ 러시아는 상품수출의 최종적인 목표시장인 동시에 접근이 어려운 다른 CIS 시장에 대해 상품 공급의 허브 역할을 해왔음.
＊ 러 기업들의 높은 구매력과 러 기업의 활발한 유라시아 지역 진출에 기인

◦ 하지만 키르기스스탄과 조지아는 일부 제품에 있어서 중앙아시아 국가 및 러시아로 재수출하는 무역허브(trade hub) 역할을 해왔음.
＊ 키르기스스탄의 비쉬켁 인근의 ‘도르도이 바자르(Dordoi bazaar)’는 2000년대 수출입에 대한 정부의 느슨한 정책과 관련 산업 성장이 배경
＊＊ 조지아도 광물 재가공 및 승용차를 수입하여 對러 재수출하는 구조

□ 우크라이나 사태와 역(逆) 허브화의 재현

◦ 러시아에 대해 경제제재를 부과한 서구 국가들, 제재 대상국인 러시아, 주변국들의 이해관계 등이 교역구조 변화에 작용
＊ 서방의 對러 직접 수출 차단, 러시아의 병행수입 허용, 주변국의 러시아 이탈기업 자국 유치 등

◦ 서방의 對러 수출이 금지된 품목 중 일부에서 유라시아 각 국가들의 對러 수출이 급증하면서 우회 수출 활성화
＊ 카자흐스탄의 경우, 보일러 및 기계류(HS 84), 전자기기·장비·부품(HS 85), 자동차·부품(HS 87) 수출 금액과 전체 수출에서의 비중이 전년비 크게 증가
＊＊ EAEU 회원국인 키르기스스탄과 아르메니아도 동 품목의 對러 수출 증가
＊＊＊우즈베키스탄과 조지아도 유사한 패턴을 보이면서 역(逆) 허브화 현상 보임.

◦ 서구 국가들은 러시아에 대한 수출통제를 강화해 나갔으나, 제재의 효과 극대화를 위해 우회 수출 차단 노력 지속
＊ EU의 對러 11차 제재 패키지 중 우회 수출 관련 내용 포함
＊＊ 미국 등은 카자흐스탄, 키르기스스탄 등 각 국가에 대해 우회 수출을 통제하도록 개별적인 압력 행사

◦ 역(逆) 허브화는 러시아와 유라시아 국가 모두에게 경제적으로 유의미
＊ 러시아로서는 유라시아 국가들을 통해 자국 내 부족 상품을 공급받을 수 있는 중요한 기제이자 향후 경제협력의 기반
＊＊ 유라시아 국가들에게는 러시아에 대한 수출을 확대하는 등 시장 접근성을 개선할 절호의 기회

□ 메커니즘 장기화의 조건과 장애요인

◦ 역(逆) 허브화의 메커니즘이 장기화되기 위해서는 러시아 내부의 수입대체화 진척 정도와 서방의 제재 지속 여부가 중요
＊ 러시아의 제조업역량이 개선되어 서구 상품의 대체화가 신속히 이루어지면 시장보호를 위한 조처의 도입이 이루어질 수 있으며 이는 역(逆) 허브화의 지속을 제한할 것
＊＊ 러시아가 아닌 유라시아 국가들을 중심으로 한 역(逆) 허브화가 장기적으로 구조화되기 위해서는 역설적으로 현 상황을 지속시키는 제재의 지속 여부가 중요

◦ 유라시아 국가들의 입장에서 우크라이나 사태의 종결과 제재 해제 이후에도 자국의 무역 허브로서의 역할이 강화되기 위해서는 제조업이 일정 수준 이상 발전되어야 함.
＊ 유라시아에서 부가가치 창출금액이 높은 카자흐스탄도 러시아에 비하면 약 10% 정도이며 키르기스스탄은 0.5%도 안되는 수준
＊＊ 또한, 러시아와 유라시아 정부 간의 공식화된 협력틀을 마련하여 유라시아 국가들의 리스크를 마련하는 것도 중요