2024년 톈진시 <수입 장려 품목> 중 금속 자재 의료기기 등 다양한 신규 상품이 추가되면서 지원 품목은 기존(2022년 발표) 대비 2배 이상 늘어났다. 톈진시는 해당 품목을 수입하는 톈진시 소재 기업과 현지 진출기업에 수입 보조금을 지원하고 있다. 지원 대상 품목을 취급하는 기업은 이러한 정책 변화를 확인해야 하며, 국내에서 중국으로 관련 제품을 수출하는 우리 기업도 현지의 정책 동향과 기업의 수요 변화에 유의할 필요가 있다.

톈진시 수입 장려 정책 개요: 수입 기업(진출기업 포함) 대상 보조금 지원

톈진시는 코로나가 창궐한 2020년부터 농축산물, 자동차 등을 수입하는 기업에 수입 보조금을 지급하여 시장 내 필수 수입품 공급을 보장하는 <수입 장려 상품 목록(天津市鼓励进口产品目录)>을 발표했다. 톈진 세관에 따르면 2020년 <목록>에 포함된 수산물, 유제품의 수입금액이 2021년 들어 각각 전년 대비 5%와 19% 증가했으며, 이는 톈진시의 수입 장려 정책의 영향에 따른 것으로 분석했다.

<2020년도 톈진시 수입 장려 상품 목록(天津市鼓励进口产品目录)>

[자료: 톈진시 상무국(天津市商务局)]

톈진시 소재 현지기업과 진출기업이라면 동 수입 보조금을 신청할 수 있다. 정부는 매년 8~10월에 <수입 장려 상품 목록>을 발표하여 당해년도 7월부터 차년도 6월 말까지의 수입 건에 대해 보조금 지원신청을 접수 및 지급한다. 보조금은 품목에 따라 기업의 연간 수입액의 0.1~0.3%로 산정한다. 2021년 기준 톈진시는 <목록> 중 상품을 수입한 55개 기업을 대상으로 총 450만 위안의 수입 보조금을 지원했다. 일례로 싱가포르 진출기업인 루이다푸(路易达孚)는 농축산물 수입을 통해 2021년 톈진시 정부로부터 40만 위안의 수입 보조금을 지원받았다.

수입액이 증가하면서 <목록>에서 제외된 품목도 있다. 톈진시 2020년 수입 장려 품목인 트랙터, 10인 이상 수송용 자동차 등 품목이 2021년 들어 수입액 각각 전년 동기 대비 630%, 889% 증가했으며, 톈진시 정부는 자동차 관련 품목을 2021년에 <목록> 내용 중에서 제외했다. 2021년 <목록> 중 축우(畜牛)도 2022년 상반기 톈진시 수입액은 1.5억 달러에 이르며 전년 동기 대비 19% 증가해 2022년 <목록>에서 제외됐다.

톈진시 수입 장려 상품 목록 변화: 지원 품목 2배 확대, 의료기기 등 카테고리 증설

올해 8월 톈진시에서 발표한 <2024년 톈진시 항만 산업 도시 우수 상품 육성 목록(天津市培育港产城优质商品目录)>은 2022년 이후 4번째 발표된 <목록>이다. 2024년 <목록>은 총 15개 카테고리의 100여 종 상품으로 이루어져 있으며, 2022년 <목록>의 2배 확대된 규모이다. 정부는 <목록>을 통해 원자재, 소비재 등 필수재 및 고품질 상품 수입을 지원함으로써 시장의 공급 부족을 완화하고 수입 확대를 촉진할 것으로 전망했다.

2022년 대비 2024년 <목록>의 주요 변화는 아래와 같다.

1) 농축산물, 주류 및 음료 등 식품류 수입 장려 품목 증가

총 6개 식품류 카테고리 중 5개(농축산물, 수산물, 유제품, 과일 및 견과류, 주류와 음료, 대두)의 수입 장려 품목은 2022년 <목록> 대비 50% 이상 늘어났다. 농축산물 중 건조 또는 훈제 육류(HS CODE: 0210.1), 동물 내장(HS CODE: 0504) 등 품목이 추가됐다. 수산물 카테고리는 연어·가자미 등 생선(HS CODE: 0302, 0303), 새우·게 등 갑각류(HS CODE: 0306)가 수입 장려 품목으로 추가 선정됐다. 올해 새로 선정된 수입 장려 품목 중 對한국 수입금액이 증가한 상품도 있다. 음료(HS CODE: 2202), 분유(HS CODE: 1901101), 과일 주스(HS CODE: 2009)의 2024년 상반기 중국 對한국 수입금액이 각각 전년 동기 대비 36.5%, 7.7%, 5.5% 상승했다.

 <2024년 톈진시 항만 산업 도시 우수 상품 육성 목록(天津市培育港产城优质商品目录) 식품류>

[자료: 톈진시 상무국(天津市商务局), 관세법령정보포털(unipass.customs.go.kr)]

2) 광석 · 천연가스류 증가, 석탄 · 갈탄, 원유 등 카테고리 증설

2022년 <목록>의 광석류 카테고리는 철광석만 포함됐지만 이번 2024년 <목록>에는 황화철광(HS CODE: 2502), 마그네슘(HS CODE: 2519), 희토류 금속 광석(HS CODE: 2530.90.2) 등이 추가됐다. 천연가스류 목록에는 프로판(HS CODE: 27111200), 부탄(HS CODE: 27111390), 메탄올(HS CODE: 29051100) 등 신규 품목이 선정됐다. 톈진시는 2021년부터 석유와 역청유(HS CODE: 2709 등)의 수입 지원을 중단했다가 2024년 들어 다시 지원한다. 2024년 처음으로 석탄과 갈탄(HS CODE: 2701, 2702 등)이 수입 장려 품목으로 선정됐다.

<2024년 톈진시 항만 산업 도시 우수 상품 육성 목록 광석과 에너지 자원 카테고리>

[자료: 톈진시 상무국(天津市商务局), 관세법령정보포털(unipass.customs.go.kr)]

3) 금속 및 합금 소재, 종이 원재료 등 품목 선정

2022년 <목록> 중 금속류는 철강 스크랩만 포함되었지만 2024년 <목록>에 철강, 구리, 알루미늄 등 10여 개 품목을 신규로 선정되었다. 이 중 철판(HS CODE: 7208), 알루미늄 판재(HS CODE: 7606) 등 품목의 2024년 1~6월 중국 對한국 수입금액이 모두 1억 달러를 넘어섰는데, 한국은 중국의 2대 주요 수입 대상국 중 하나다. 종이, 포장지 등 종이류를 만드는 주요 원료 펄프류는 신규 증설된 카테고리다. 2024년 <목록>에는 일반 펄프(HS CODE: 4701), 회수 종이(HS CODE: 4706) 등이 수입 장려 품목으로 선정되었다.

<2024년 톈진시 항만 산업 도시 우수 상품 육성 목록 금속류, 펄프류>

[자료: 톈진시 상무국(天津市商务局), 관세법령정보포털(unipass.customs.go.kr)]

4) 치과 의자, 영상의학용 설비 등 의료기기 카테고리 최초 선정

의료기기류도 톈진시 최초로 2024년 수입 장려 품목으로 편입됐다. 내·외과용 일반 의료기기(HS CODE: 9018), 정형외과용 기기(HS CODE: 9021), 치과용 의자(HS CODE: 9402.10.9) 등 7종 품목이 있다. 2024년 상반기 정형외과용 기기 외 기타 품목의 수입금액이 모두 전년 동기 대비 하락했는데, 정부는 수입 보조금을 통해 해당 품목의 수입 규모를 조정할 계획이다.

<2024년 톈진시 항만 산업 도시 우수 상품 육성 목록 의료기기류>

[자료: 톈진시 상무국(天津市商务局), 관세법령정보포털(unipass.customs.go.kr)]

시사점

2024년 들어 중국 정부에서는 무역 활성화를 위한 더욱 다양한 지원 정책을 소개하고 있으며, 중국 시장을 목표로 하는 우리 기업은 관련 지원 정책들을 활용할 필요가 있다. 중국의 대외 무역은 중국 수입금액이 전년 동기 대비 1.5% 늘어나면서 회복세에 들어섰다. 톈진시의 대표적인 일부 지역 정부는 보조금, 무이자 대출 등 다양한 수입 장려 정책을 통해 시장의 무역 활동을 지원하고 있다. 도시별 산업 체계, 특히 원재료나 부품 의존도가 높은 산업은 이러한 무역 정책 변화를 지켜보며 유기적으로 대응할 필요가 있다.

톈진시 소재 물류기업 TIANJIN DONGFANG사 매니저 K씨는 “수입 보조금 정책은 기존 톈진시 수요 품목의 수입량 조정을 목적으로 시작했지만 수입 장려 품목이 늘어나면서 관련 산업 구조 조정과 기업 운영에 긍정적인 영향을 미치고 있다”라고 전했다. 또 “수입 장려 품목 중 해산물, 분유류와 같은 특정 상품은 중국 세관의 허가를 받아야만 수출이 가능하니 반드시 관련 수입 규제를 사전에 확인해야 한다”라고 강조했다.

자료: 톈진시 정부, 톈진해관, 첸잔산업연구원(前瞻产业研究院), 화경산업연구원(华经产业研究院), 한국무역협회, KOTRA 톈진무역관 자료 종합