- 의료건강, 신 SOC, 디지털 경제 유망 -

- 현지 파트너 선정, 지방정부·기관과의 네트워크 구축 필요 -

- 역(逆)글로벌화 대비 필요 -

예년보다 두 달 반 늦게 개최된 전인대 정부 업무보고의 내용을 보면 안정적 경제운영 기조를 유지하며 '민생'과 '고용안정'에 무게를 둔 것으로 파악된다. 이와 함께 수조 위안 규모*의 경기진작 방안을 담은 부양책을 발표했다. 대내외 불확실성이 큰 상황에서 재정 부담을 감수하더라도 경기 하강을 최대한 막아보겠다는 의미로 풀이된다.

* 재정적자 3조7600억 위안+방역 특별국채 1조 위안+지방정부 전용채권 3조7500억 위안+감세 2조5000억 위안 등

<2020년 정부 업무보고>에서 제시된 키워드와 주요 조치를 통해 KOTRA 베이징 무역관은 우리 기업이 주목해야 할 코로나19 속 중국의 유망산업과 관련 제품을 분석해본다.

2020 양회 정부 업무보고 키워드 속 유망산업*

자료: KOTRA 베이징 무역관 종합

2020년 정부 업무보고 키워드로 본 유망산업

① 방역 일상화...의료건강산업 

코로나19 팬데믹 속에서 개최된 양회답게 '코로나19 사태(疫情)'란 단어가 <정부 업무보고>에 총 31번 등장했다. '빈곤 퇴치'(16번)의 2배에 가까운 수준이다. 코로나19 방역을 ‘일상(常態)’으로 받아들이고 지속적인 방역 강화를 추진하겠다는 의미이다.  

중국 정부는 코로나19를 단기에 통제하기 어렵다는 사실을 인지하고 역설적으로 의료·건강산업을 성장 발판으로 삼고 있다. 이에 따라 코로나19 퇴치를 위한 백신개발뿐만 아니라 공공위생관리에 필요한 인프라 확충에 주력할 계획이다. 이에 따라 중국 의료건강 산업은 새로운 발전계기를 맞이하게 될 것이다.

한편 코로나19 사태로 드러난 공공위생 분야의 취약점을 보완할 필요성이 제기되면서 공공위생·의료체계 구축이 정부 업무보고에서 여러 번 강조됐다. 관영 싱크탱크 연구원은 “올해는 ‘전면적 샤오캉(小康) 사회 진입’을 실현하는 중요한 한해이므로 민생 개선과 4차 산업기술을 접목한 공공위생 관련 프로젝트에 대한 정부지원이 확대될 가능성이 크다”고 분석했다.

② 경기부양...신 SOC 

인프라 투자는 부족한 유효수요를 빠른 시일 내에 창출할 수 있는 경기부양책이다. <2020년 정부 업무보고>에서 중국 정부는 적극적인 재정정책 기조와 경기부양책을 제시했다. 이 중에서도 전통 인프라 정비 중심의 대규모 투자보다는 ‘디지털 인프라’에 착안한 ‘신인프라(신 SOC)’가 시장의 이목을 끌고 있다.   

신 SOC는 2018년 말 중앙경제공회의에서 제기된 개념으로 5세대 이동통신(5G), 인공지능(AI), 산업인터넷, 사물인터넷 등을 포함한다. 지난 3월 4일 중앙정치국상무위 회의에서 당국은 5G 인프라 구축, 산업인터넷 등 ‘신 SOC’ 투자 확대를 통한 경기부양 방향을 확정했다. 중앙방송국인 CCTV는 1) 5G망, 2) 특고압, 2) 신에너지차 충전소, 4) 고속철도/궤도교통, 5) 빅데이터센터, 6) AI, 7) 산업인터넷 등 7개 분야를 신 SOC로 정의했다. 7대 신 SOC 구축은 5G 기지국설비, 특고압 장비 제조, 충전소 관련 신소재, 고속철도, 빅데이터 서버, 딥러닝, 센서, 디지털/스마트 컨트롤 시스템 등 품목의 수요가 동반된다.

신 SOC 투자는 연내 3조 위안을 넘어선 후 연평균 성장률 15% 이상으로 2025년 6조 위안을 돌파할 것으로 예상된다. 각 지방정부의 중점건설사업으로 추진될 계획이며 신 SOC 투자 확대에 따라 관련 소재·부품·장비 수요도 급증할 전망이다.

신 SOC 투자규모 추정 전망치

(단위: 억 위안, %)

자료: WIND, 중타이(中泰)증권연구부

* 주: 2020년 이후는 추정 전망치

자료: KOTRA 베이징 무역관 종합

③ 신성장동력...디지털 경제

신 SOC 중 5G망, 데이터센터 등 디지털 인프라 구축 가속화는 중국 디지털경제 발전의 밑거름이 된다. 중국의 디지털경제 규모는 2018년도 기준 중국 GDP의 34.8%(31조3000억 위안)를 차지하며 연평균 20.9%씩 성장하고 있다. 이번 <정부 업무보고>에서 중국 정부는 ‘인터넷+’, ‘스마트화’ 등을 통해 전통 제조업 산업수준 향상과 신흥전략산업 발전을 촉진하겠다고 밝혔다. 이는 중국 산업 디지털화의 촉매제로 작용할 전망이다.

중국은 2015년부터 디지털경제 발전을 촉진해왔다. 향후 신성장동력 확보를 위해 디지털 인프라뿐만 아니라 다양한 산업육성·지원책을 제정, 발표할 것이며 이로 인해 디지털경제 규모가 보다 확대될 것으로 주목받고 있다.

디지털경제 발전 관련 주요 정책   

 자료: KOTRA 베이징 무역관 종합

시사점 및 전망

① 의료건강

현지 진출 경험이 있는 외자기업 관계자는 “의약품, 의료기기 시장은 외자 진입 문턱이 상당히 높은 산업으로 현지 파트너 발굴이 가장 중요하다”고 조언했다. 포스트 코로나19 시대에 들어선 후에도 마스크 등 방역용품에 대한 시장관리감독기관의 규제는 계속될 것으로 보인다. 대중 수출이나 중국 진출을 준비하고 있는 우리 기업들은 현지 병원, 연구기관을 대상으로 광범위한 네트워크를 구축해야 한다. 특히 의료유통망을 구축한 현지 파트너사와의 제휴가 무엇보다 중요하다. 관련 산업을 주도하는 추세*이므로 중국과 인재 교류를 통해 관련 산업에서 경쟁력을 강화하는 방법도 고려해볼 수 있다.

* 현지 언론에 따르면 ‘의료+인공지능’ 스타트업의 CTO 혹은 과학자 중 대부분이 해외(홍콩, 대만 포함)에서 연구경력이 있다고 함.

② 신 SOC 

신 SOC 투자의 단기 부양효과보다는 장기적 성장기반 강화에 주목해야 한다. 중국 전체 인프라 투자에서 신 SOC가 차지하는 비중은 10%대이다. 그러나 디지털 인프라 구축은 전체 산업 효율 향상과 새로운 부가가치 창출에 큰 영향을 미친다. 디지털 인프라 구축에 따라 중국이 그간 추진해온 4차 산업혁명에 가속도가 붙을 것으로 예상된다. 

신 SOC는 지방정부의 중점프로젝트 사업이나 민간협력(PPP‧Public Private Partnership)사업*으로 추진된다. 보통 PPP사업은 중앙정부의 승인을 거쳐야 하지만 실제 이행은 각 지방정부 차원에서 이뤄진다. 따라서 현지 관련 정책 및 사업기회 포착 등을 위해서는 지방정부 및 유관기관과의 네트워킹 구축이 필요하다. 한편, 사업 추진 계획을 단계별로 구체화하는 등 중장기적 전략 수립을 통한 리스크 관리가 필요하다.

* 사회인프라 구축, 공공서비스 제공 등을 위해 정부와 민간이 중장기 협약을 체결해 책임과 이익을 공유하는 사업. 보통 민간이 공공 인프라 건설 및 운영을 통해 수익을 얻는 대신 리스크 부담을 지고 정부는 세금감면과 재정지원 등 혜택을 제공함.

③ 디지털 경제 

중국 디지털 인프라 구축 가속화, 디지털경제 발전에 따라 메모리반도체, AI 칩 등 하드웨어 수요도 상승세를 타고 있으며 사물의 인터넷 등 응용분야도 2~3년간 고성장세를 보일 것으로 예상된다. 광둥성의 경우 4조 위안 규모의 디지털 경제가 형성돼 있고 구이저우성은 디지털 경제가 가장 빠르게 발전하고 있는 도시로 연평균 20%씩 성장하고 있다. 베이징은 GDP에서 디지털 경제가 차지하는 비중이 절반을 넘는 등 지역별 특색 발전 속도 및 수준이 다르다. 최근 지방정부에서 디지털 경제 관련 정책이 속속 도입되고 있어 관심있게 지켜봐야 할 필요가 있다.* 한편, 최근 대두되는 역(逆)글로벌화로 중국의 기술 자국화 속도가 빨라지고 있어 이에 대한 대비 역시 필요하다.

* (저장성) 디지털경제를 '1호공정'으로 규정, (구이저우성) ‘구이저우성 디지털경제발전 계획(2017-2020)’발표, (광둥성) ‘광둥성디지털경제발전규획(2018-2025)’ 등

자료: WIND, 중타이(中泰)증권연구부, 광다(光大)증권, 사이디컨설팅(赛迪智库) 등 KOTRA 베이징 무역관 종합