- 태양광 에너지 전력구매가 9.35센트로 최종 확정 -

- 2030년 베트남 태양광 에너지 생산능력 1만2000MW까지 증가 전망 -

 

 

□ 베트남, 태양광 발전 투자 프로젝트에 관한 결의안 발표

 

  ㅇ 베트남, 태양광 에너지 발전 단가 9.35센트로 최종 책정

    - 2017년 4월 11일, 베트남 총리는 태양광 발전 프로젝트 지원에 관한 결의안 11/2017/QD-TTg을 발표함.

    - 해당 결의안에 따르면, 베트남 전력 구매자(베트남 전력공사)가 태양광 발전 사업자로부터 사들이는 FIT(Feed in Trade)* 가격을 2086동/kWh로 명시했으며, 이는 베트남 중앙은행 4월 10일 동-달러 환율 기준 9.35센트에 해당함.

    - 해당 가격은 태양광 전지(solar cells) 효율 16% 이상, 태양광 모듈(module) 효율 15% 이상의 계통연계형(Grid-connected)** 태양광 발전에만 적용되며, 2017년 6월 1일부터 발효돼 2019년 6월 30일까지 시행될 예정임.

    - 베트남 정부는 해당 결의안을 통해 베트남 내 태양광 발전 프로젝트 투자가 더욱 늘어나기를 희망하고 있음.

    * FIT(Feed in Tariff): 발전차액지원제도라 불리며 신재생 에너지원으로 생산한 전력가격과 기성 에너지원으로 생산한 전력 생산단가 차액을 정부가 보상해주는 제도임. 베트남 정부는 Decree 11/2017/QD-TTg를 통해 FIT를 전력 구매자(EVN)가 전력 판매자에게 반드시 지불해야 하는 고정 가격(fixed price)으로 정의함.

    ** 계통연계형 시스템(Grid-connected system): 태양광 발전으로 얻은 전기와 전력회사에서 공급하는 전기를 함께 사용하는 시스템. 축전지가 필요없는 방식으로 환경오염 부담이 없으며 가정 및 일반 건물 전원용, 태양광 발전소용으로 사용함. 이와 반대로 독립형(Stand alone system)은 외딴 섬처럼 전기가 들어오지 않는 지역에서 태양광 발전으로만 전기를 공급하는 방식으로 축전지에 전력용 전력을 저장했다가 사용함.  

□ 베트남 정부의 태양광 에너지 발전 계획

 

  ㅇ 태양광 에너지 개발 프로젝트에 투자 인센티브 제공

    - 태양광 에너지 생산은 베트남 투자장려분야(preferential investment)에 속하며, 상기 결의안(Decision 11/2017/QD-TTg)은 태양광 에너지 개발 프로젝트에 관한 인센티브를 제시하고 있음.

 

태양광 에너지 개발 프로젝트 인센티브 제도

구분	인센티브
법인세	법인 설립 후 15년 동안 법인세율 10% 적용(설립 이후 4년간 법인세 면제, 이후 9년간 법인세 5% 적용, 그 후 14~15년까지는 법인세 10% 적용, 16년부터는 일반 법인세율인 20% 적용)
토지	토지 사용료 면제(프로젝트 운영 이후 첫 3년간 적용)
수입관세	투자 프로젝트를 위한 부품, 반가공 제품 등에 관세 면제

자료원: Decision 11/2017/QD-TTg

 

  ㅇ 2030년 베트남 태양광 에너지 생산 케파(capa)는 1만2000메가와트까지 증대

    - 베트남 정부는 2016년 3월 7차 베트남 전력 마스터플랜(수정본)을 발표한바 있음. 이에 따르면, 석탄이 베트남 전력 생산의 제1에너지원이 될 것이며, 신재생 에너지(풍력, 태양광, 바이오) 생산 케파 비중은 2030년 21%까지 지속 증가할 전망임.

 

베트남 에너지원별 전력 capa 비중 변화 추이(2015~2030년)

자료원: 베트남 전력 마스터플랜(PDP 7차 개정판)

 

베트남 신재생에너지 부문 전력생산 목표(2020~2030년)

구분		2020년	2025년	2030년
풍력	생산량(MW)	800	2,000	6,000
	전력 생산량 비중(%)	0.8	1	2.1
수력	생산량(MW)	21,600	24,600	27,800
	전력 생산량 비중(%)	29.5	20.5	15.5
바이오매스	전력 생산량 비중(%)	1	1.2	2.1
태양광	생산량(MW)	850	4,000	12,000
	전력 생산량 비중(%)	0.5	1.6	3.3

자료원: 베트남 전력 마스터플랜(PDP 7차 개정판)

 

□ 최근 베트남 태양광 발전 프로젝트 현황

 

  ㅇ 남부지역을 중심으로 태양광 발전 투자 승인 증가 추세

    - 베트남 태양광 발전부문 투자는 관련 정책, 기술, 인프라, 재원 등의 한계로 많은 투자가 이뤄지지 못했음. 베트남 외국인투자청 통계에 따르면, 2016년 12월 누적기준 대베트남 그린에너지 투자 프로젝트 건수는 16건임. 총 투자금액은 7억7800만 달러이며, 이 중 태양광 발전이 전체 투자액에서 차지하는 비중은 18%에 불과함.

    - 그러나 최근 베트남 내 환경 이슈가 중요하게 부각되고, 베트남 정부도 신재생 에너지 산업 육성에 많은 관심을 가지면서 베트남 남부지역을 중심으로 많은 태양광 에너지 발전 프로젝트들이 시행 계획 중에 있음.

 

최근 베트남 태양광 발전 부문 주요 프로젝트

도시/성	프로젝트 내용
닌투언성 (Ninh thuan)	2017년 5월 베트남 전력공사(EVN) 산하 베트남 전력발전소(Genco 3)는 베트남 남부 닌투언성에 2개의 태양광 발전 프로젝트를 실시함. 해당 프로젝트는 554헥타르에 걸쳐 350메가와트, 9조5,800억 동(약 4억2,000만 달러) 규모로, 2018년 2분기부터 2021년 1분기까지 건설될 예정임.
탄화성 (Thanh hoa)	2017년 4월 현지 무역투자회사 Hoang Son JSC와 일본-스페인 합작회사 Univergy Solar는 파트너십을 맺고 베트남 중북부 탄화성에 150만 스퀘어, 90메가와트, 2조6,000억 동(약 1억1,800만 달러) 규모의 태양광 발전소를 건설하기로 함.
칸화성 (Khanh hoa)	2017년 3월 베트남 중부 전력공사(EVN CPC)는 베트남 중남부 해안에 위치한 칸화성에 70헥타르, 50메가와트 규모의 태양광 발전소 건설 프로젝트를 시행할 것이라고 밝힘.
닥락성 (Dak Lak)	2017년 3월 베트남 중부의 닥락성은 태양광 발전소 건설과 관련해 33억 달러 규모의 프로젝트 허가를 승인하고 MOU를 체결함. 대표적인 예로, 한국의 솔라파크코리아는 4,500만 달러 규모의 발전소 건설 허가를 승인받았음. 미국 전력 회사 AES Corporation은 300~500메가와트, 7억5,000만 달러 규모의 발전소를 설립할 예정임. 베트남 회사 Xuan Thien Corporation은 2000메가와트를 생산할 수 있는 태양광 발전 프로젝트에 22억 달러를 투자할 계획임.
꽝응아이성 (Quang Ngai)	태국계 Triple Win Corporation이 작년 말부터 150메가와트 생산규모의 태양광 발전소 건설과 관련한 예비타당성 조사를 진행해왔으며, 올해 말 투자가 이뤄질 것으로 전망됨.
하우장성 (Hau Giang)	중국계 태양광 에너지 기업인 JinkoSolar사는 2016년 10월 베트남 남부 하우장성에 50헥타르, 40메가와트, 1조2000억 동(약 5330만 달러) 규모의 태양광 발전소 설립 투자를 확정짓고, 성 정부 투자 허가를 획득함.
빈딘성 (Binh Dinh)	일본계 태양광 패널 제조사 Fujiwara는 베트남 남부 빈딘성에 태양광 패널 제조를 위한 합작투자 설립을 검토 중에 있음.

자료원 : Vietnam Investment Review, KOTRA 호치민 무역관 종합

 

□ 시사점

 

  ㅇ 이번 결의안은 베트남 태양광 발전 투자 프로젝트와 관련한 규정을 제시하고, 베트남 정부의 태양광 발전차액지원액(FIT)을 제시했다는 점에서 시사점을 가짐.

    - 이전에는 태양광 에너지 전력 구매가격이 존재하지 않았기 때문에 태양광 발전 사업자들이 관련 프로젝트에 적극적이지 못했으며, 투자 유치에 성공한 지방 성 정부 역시 베트남 중앙정부의 최종 결정을 기다려야만 하는 입장이었음.

 

  ㅇ 베트남 총리는 이번 결의안(Decision 11/2017/QD-TTg) 발표를 통해 베트남 내 더 많은 태양광 발전 프로젝트들이 생겨나기를 기대하고 있으며, 이러한 베트남 정부의 태양광 발전에 대한 높은 관심을 반영하듯, 일조량이 상대적으로 많은 베트남 남부지역 중심으로 최근 태양광 발전 투자 프로젝트 허가가 늘어나고 있음.

    - 베트남은 7차 베트남 전력 개발 플랜에 따라 2030년까지 태양광 에너지 생산 케파를 1만2000메가와트까지 늘릴 계획임.

 

  ㅇ 한편, 베트남 정부의 태양광 발전차액지원액(FIT)이 낮아 많은 투자자들를 끌어모으기에는 무리일 것이라는 우려도 존재함.

    - UNDP(유엔개발계획)에 따르면, 베트남 태양광 에너지 발전을 가로막는 주요 요소 중 하나는 낮은 발전차액지원액이라고 밝힌바 있으며 적정단가로 15센트/kWh를 제시함.

    - 글로벌녹색성장기구(GGGI) 역시 베트남이 태양광 투자자들을 모으려면 FIT 지원액을 더 올려야 할 필요가 있다고 조언함.

 

 

자료원: Decision 11/2017/QD-TTg, Vietnam Power Development Plan, VIR 등 현지 언론 정보 및 KOTRA 호치민 무역관 자료 종합