싱가포르에 장난감 안전 기준이 없다

- 시중 50개 장난감 제품 중 23개에 과도한 유독 화학물질이 포함돼 -

- MTI, 소비자 보호(안전요건) 등록 대상에 장난감과 아동제품 포함 검토 중 -

 

 

 

□ Case, 싱가포르 장난감 안전성 검사 결과 발표

 

 ○ 소비자 그룹 ‘Consumers Association of Singapore(Case)’에 따르면 싱가포르 내 50개 장난감을 검사한 결과, 거의 절반가량의 장난감에서 아이들의 건강에 극심한 문제를 야기할 수 있는 유독성 화학물질들이 과도하게 포함되어 있음이 드러남.

 

 ○ 2010년 2월, 17명의 아이가 프탈레이트류를 과도하게 포함한 장난감을 가지고 논 뒤 구토와 설사 증세를 보여 입원한 일이 발생했을 때 Case에서는 싱가포르 현지기업 Insight Labs에 장난감 검사를 의뢰함.

  - 프탈레이트류는 플라스틱에서 자주 발견되는 화학물질로, 플라스틱의 유연성을 향상시킴.

 

 ○ 장난감 검사는 2010년 3월부터 7월까지 진행됐으며, 시험관들은 장난감 검사를 위해 밝게 채색되거나 가단성 있는 장난감을 선택함.

  - 밝게 채색되거나 가단성이 있는 장난감은 과도한 양의 납과 프탈레이트류를 포함할 가능성이 큼.

 

 ○ 싱가포르에는 현재 장난감 안전 기준이 존재하지 않기 때문에 Insight Labs에서는 미국 기준을 활용해 장난감들을 검사함.

  - American Society of Testing and Materials에 따르면, 장난감에 포함된 프탈레이트류 허용수치는 1000ppm(parts per million)이며, 장난감 표면의 칠 속 납 허용수치는 90ppm, 장난감 재료 속 납 허용수치는 300ppm임.

 

 ○ Insight Labs에 따르면, 50개 장난감 제품의 안전성 검사에서 23개 제품이 허용수치 기준을 초과하는 유독성 화학물질을 포함하는 것으로 드러남.

  - 23개 문제 제품 대부분은 허용수치 기준의 두세 배가 넘는 유독성 화학물질을 함유한 것으로 드러남.

 

 ○ 가장 문제가 된 제품은 싱가포르 현지 기업 Big Box International에서 제조하고 Action City 매장에서 판매된 ‘Kido Daruma’ 휴대폰 줄로, 이 휴대폰 줄의 금속 고리는 납 허용수치 기준의 약 23배에 달하는 7000ppm의 납을 포함한 것으로 드러남.

 

Kido Daruma

 

 ○ 안전성 부적합 판정을 받은 23개 제품은 모두 중국에서 제조됐으며, 대부분 싱가포르에서 잘 알려지지 않은 브랜드들임.

  - 2009년 HS 코드 9503을 기준으로 볼 때, 싱가포르에서 수입하는 장난감의 58%가량이 중국에서 수입됨.

 

싱가포르 장난감 수입통계(HS 코드9503 기준)

                                                                                                    (단위 : 천 싱가포르달러)

	국가명	2007년	2008년	2009년
1	중국	91,545	101,248	94,668
2	일본	11,723	13,337	17,269
3	홍콩	23,001	17,939	13,401
4	미국	7,399	7,911	7,635
5	대만	4,713	3,779	3,801
6	이탈리아	1,099	1,932	3,228
7	인도네시아	15,006	14,678	2,927
8	독일	1,798	2,417	2,621
9	태국	2,509	3,351	2,444
10	말레이시아	2,783	2,586	2,173
11	영국	2,210	1,743	1,773
12	한국	990	2,137	1,356
상위 12개국 합계		164,776	173,058	153,296
전체 수입 합계		176,105	186,310	161,976

 

 ○ 대부분의 유독성 장난감들은 FairPrice, Carrefour, Giant 슈퍼마켓, Toys ‘R’ Us 등과 같은 주요 소매상들과 싱가포르 현지 선물용품 체인점인 Action City 및 Mini Toons에서 판매됨.

  - 그 외 유독성 장난감들은 규모가 작은 중심지 내 상점들과 야시장 가판대에서 발견됨.    

 

 ○ 과도한 양의 납은 아이들의 신경계, 근육 및 장에 문제를 일으킬 수 있을 뿐만 아니라, 학습장애, 언어장애, 근육 및 뼈 성장 감소를 야기할 수 있으며, 과도한 양의 프탈레이트류는 생식, 내분비, 신진대사 문제를 야기할 수 있음.

 

□ 장난감 안전성 규제 강화를 향한 목소리

 

 ○ Case에서 밝힌 장난감 안전성 조사 결과는 주요 소매상들이 안전성 부적합 판정을 받은 23개 제품을 매장에서 없애도록 함.

  - FairPrice, Giant, Carrefour, Toys ‘R’ Us, Action City, Bedok에 위치한 소규모 점포에서는 안전성 부적합 판정을 받은 제품들을 매장에서 없앰.

  - Giant 및 Action City에서는 안전성 부적합 판정을 받은 제품들을 구매한 소비자들에게 환불을 제공하고 있으며, 안전성 부적합 판정을 받은 제품 중 5개를 판매한 Carrefour에서는 해당 제품의 제조사에서 만든 모든 제품을 매장에서 없애려고 함.

 

 ○ 케이스에는 엄중한 제품 안전 규제를 위해 영향력을 행사했으며, 장난감 안전성 검사 결과는 유독성의 장난감이 싱가포르 시장에 들어오지 못하도록 하기 위한 규제가 충분히 이뤄지지 않고 있음을 보여주고 있다고 밝힘.

  - 장난감 안전성 검사 결과로 인해 장난감 안전 관련 법률 제정이 가속화되고 종래에는 Spring Singapore에서 안전성을 검사하는 통제제품 목록에 장난감이 포함되는 등 장난감 및 소비자 제품을 보호하기 위한 싱가포르 내 규제가 강화되기를 희망한다고 밝힘.

  - 후속 조치가 이루어질 수 있도록 MTI에 검사 결과를 제출했으며, 모든 소매점에 정기적으로 자체 안전성 검사를 수행할 것을 독려함.

 

 ○ MTI에서는 Spring Singapore에서 안전성을 검사하는 통제제품군에 장난감 및 아동 제품을 포함하도록 규정을 검토한다고 밝힘.

 

 ○ Spring Singapore 에서는 안전성 부적합 판정을 받은 장난감들을 판매대에서 없애기 위해 Case 및 소매상들과 협력함.

 

 ○ 소비자 보호(안전요건) 등록 제도(Consumer Protection(Safety Requirements) Registration Scheme)

  - MTI에서는 SPRING Singapore를 소비자 보호(안전 요건) 등록 제도를 운영할 안전 당국으로 임명했으며, SPRING Singapore에서는 통제제품으로 분류된 소비자 제품의 등록 및 인증을 통해서 해당 제품이 등록 제도에 명시된 안전 기준을 충족하며, 일반적으로 사용하기에 안전함을 보장함.

  - 소비자 보호(안전 요건) 규정에서는 전기, 전자, 가스 가전제품 및 부속부품 등 45개 제품군을 통제제품으로 분류해 관리함.

    . 통제제품 목록은http://www.spring.gov.sg/QualityStandards/CPS/Documents/List_of_controlled_goods.pdf 참조

  - 통제제품을 싱가포르에서 광고, 전시 또는 판매하려는 수입업자, 제조업자, 소매업자 등은 SPRING Singapore에서 지정한 적합성 평가기관(CAB: Conformity Assessment Bodies)에서 안전검사 증명서(COC: Certificate of Conformity)를 발급받아 SPRING Singapore에 제품을 등록하고 인증 마크를 받아야만 싱가포르에서 해당 제품의 광고, 전시, 판매 등을 할 수 있음.

  - SPRING Singapore에서 부여하는 안전마크는 소비자와 거래상들이 등록 및 인증된 안전한 통제제품을 식별할 수 있도록 해주며, 소비자 보호(안전 요건) 등록제도에 따라 등록 및 인증된 모든 통제제품은 개별적으로 제품이나 포장에 안전마크를 표시해야 함.

 

안전마크

 

□ 시사점

 

 ○ MTI에서 Spring Singapore를 통해 장난감 및 아동제품의 안전성을 검토하는 규정을 검토 중인 바, 관련 업체들은 향후 안전성 기준 및 검토 규정 확립에 대해 관심을 가지고 지켜볼 필요가 있으며, 장난감 및 아동제품 규제와 시장여건 변화에 대한 대비가 필요할 것임.

 

 ○ 자녀의 안전을 걱정하는 부모들을 위한 안전한 장난감과 아동제품 생산과 안전성 측면을 강조한 마케팅 전략을 고려해 볼 수 있음.

 

 

자료원 : The Straits Times 8.17자, 8.18자, Spring Singapore, IE Singapore, KOTRA 싱가포르KBC 등