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[보-헤] RS(스릅스카공화국) 조기 대통령 선거, 11월 23일 실시 및 결과 논란
  • 단신 속보뉴스
  • 보스니아 헤르체고비나
  • 자그레브무역관 윤태웅
  • 2025-09-23
  • 출처 : KOTRA

정당 및 독립후보 등록 신청: 9월 25일~29일 오후 4시까지

□ [보스니아헤르체고비나] 스릅스카 공화국 대통령 재선거 2026년 2월 실시
    ㅇ 중앙선거관리위원회, 스릅스카 공화국(Republika Srpska) 대통령 조기 재선거 실시 결정 채택
        - 스릅스카 공화국 대통령 조기 재선거는 2026년 2월 8일 실시 예정
        - 이번 선거는 17개 선거구 내 136개 투표소에서 진행
        - 조기 재선거 실시를 위한 재원은 보스니아헤르체고비나 국가기관 예산에서 확보
        - 선거법 및 국가기관 재정법 관련 조항에 근거
        -  재선거 시행에 필요한 예산 약 60만 BAM(약 30만 유로)을 재무부 및 재무국에 요청 예정
        - 재원 확보 이후 재선거 일정 및 선거 절차에 대한 세부 지침 채택 및 공표 예정
        - 재선거는 무효 처리된 기존 선거와 동일한 후보자 명부 및 중앙유권자명부 발췌본을 기준으로 실시


□ [보스니아 헤르체고비나] 스릅스카 공화국 조기 선거 결과 신뢰성 논란 제기

    ㅇ 시민감시 연합체 ‘포드 루폼(Pod lupom)’,  RS 대통령 조기 선거 결과가 박빙

        - 다수의 불규칙 사례로 일부 결과의 신뢰성 의문
        - 이번 선거가 보-헤 선거 과정에서 반복돼 온 구조적 문제
        - 선거일 이전 단계에서 지적된 불법 행위: 유권자에 대한 불법적 압박, 매표 행위,
          공공 자원 남용, 부적절한 발언 및 혐오 발언, 조기 선거운동, 선거운동 과정에서 아동 이용
   ㅇ 선거일 당일 투표소에서 발생한 문제
       - 특정 후보에 대한 표 추가, 상대 후보 표의 의도적 무효 처리, 서명 위조,
         실제 투표하지 않은 유권자 명의로 대리 투표
   ㅇ 불법 행위에 대한 제재는 시행까지 시간이 오래 걸리고
       - 처벌 수위가 위반 행위에 비례하지 않는 경우가 많다고 지적
       - 선거 범죄 관련 수사는 수년간 장기화되는 경향
   ㅇ 포드 루폼, 병행 개표(PVT, Parallel Vote Tabulation) 방식으로 

       - 통계적으로 대표성 있는 투표소 표본을 대상으로 선거 감시 실시
       - PVT 결과는 중앙선거관리위원회(CEC) 발표와 마찬가지로  두 후보 간 접전과 한 후보의 근소한 우세
       - 그러나 표본 내 두 후보 간 격차는 0.7%, 통계적 오차 범위 ±1.5% 이내
       - CEC가 발표한 격차 1.89%보다 현저히 작음
       - 이에 따라 포드 루폼은 당선자를 확정적으로 확인할 수 없다고 평가
   ㅇ 재검표 결과 비교 분석
       - 재검표가 이루어진 131개 투표소 중, 72개 투표소에서 결과 차이 확인
       - 59개 투표소에서는 차이 없음
       - 차이가 확인된 72개 투표소에서 최소 827표가 조작됐다고 주장
       - 시니샤 카란(Siniša Karan) 후보에게 532표 불법 추가
       - 브란코 블라누샤(Branko Blanuša) 후보에게서 295표 차감
       - 차이가 발생한 투표소당 평균 약 11표 조작

       - CEC는 이미 의심 사례가 있는 131개 투표소에 대해 재검표 실시
    ㅇ 2022년 총선 이후 RS 대통령 선거 재검표 결과
       - 도보이(Doboj), 프리예도르(Prijedor), 즈보르니크(Zvornik) 등에서 조직적 선거 부정 정황이 확인
       - 이번 선거에서도 동일 지역이 주요 의혹 대상이라고 지적
       - 포드 루폼 참관인이 배치된 투표소에서는 분쟁 표 수가 28표에 불과
       - 참관인이 없던 투표소에서는 약 800표에 달해 큰 차이를 보였다고 설명
       - 다만 참관인들이 개표 과정을 근접 거리에서 완전히 감시하지 못한 사례가 있었으며
         이로 인해 참관인 입회 하에서도 불규칙 발생 가능성 존재 지적  
   ㅇ 핵심 권고 사항
       - 2026년 총선을 앞두고 전 투표소에 새로운 선거 기술 도입 요구
       - 전자 유권자 식별 시스템, 투표용지 스캐너 도입
       - 대리 투표, 중복 투표, 표 추가, 유효·무효표 조작 및 이후 데이터 입력 단계에서의 결과 왜곡을 대부분 차단


□ [보스니아-헤르체고비나] 스릅스카공화국(RS) 조기대선, 11월 23일 예정…연기 가능성 제기

    ㅇ RS 대통령 조기선거 선거운동이 11월 8일부터 22일까지 공식 진행
        - 본투표일은 11월 23일로 예정되었으나, 선거물자 수송 입찰과 관련한 이의제기로 연기 가능성 있음
    ㅇ 선거 지연 가능성 배경
        - 사라예보(Sarajevo) 소재 업체 TOP TLS가 선거물자 수송 입찰에 대해 기한 마지막 날 이의신청 제기
        - 이의심사 법적 기한은 30일로, 선거일 이전 처리되지 않을 경우 전체 일정 차질 우려
        - 이에 따라 이의심사국은 정규회의를 11월 13일에서 11일로 앞당겨 긴급 심사 예정
    ㅇ 선거 준비 관련 우려
        - 전 CIK 위원 베히드 셰히치(Vehid Šehić)는 일부 기관들이 법정기한을 지키지 않아 선거 적법성 위협 가능성을 경고
        - 이미 선거 자금 승인 지연 등으로 준비 과정이 지연된 바 있음
    ㅇ 시민사회 반응
        - 공정선거 연합 ‘포드 루폼(Pod lupom)’은 행정당국이 선거 준비를 진행 중이며, 연기는 바람직하지 않다는 입장
        - 동 연합은 약 400명의 선거 감시원을 RS 내 투표소에 파견 예정
    ㅇ 유권자 관심 저조
        - BHT1 여론조사 결과, 상당수 RS 유권자가 선거에 무관심하거나 변화에 대한 기대감 부족
    ㅇ 선거 참여 주체
        - 5개 정당과 2명의 무소속 후보가 출마 예정
        - 일부 정당은 조기 선거운동으로 제재 조치 받았으며, CIK는 선거 관련 모든 활동 지속 모니터링 예정


□ [보스니아·헤르체고비나] 스릅스카공화국(RS) 조기 대선 투표용지 정당 순번 확정

    ㅇ 보스니아·헤르체고비나 중앙선거관리위원회(SIP), 스릅스카공화국 대통령 조기선거 정당·후보자 순번 추첨 실시
        - 2025년 11월 23일 선거 예정
        - 공식 선거운동 기간: 11월 8일~22일

    ㅇ 추첨 결과 정당·후보자 순번
        - 1번: 새로운 정책 연합(Alliance for a New Policy)
        - 2번: 세르비아민주당(SDS)
        - 3번: 이고르 가셰비치(Igor Gašević, 무소속)
        - 4번: 독립사회민주동맹(SNSD)
        - 5번: 슬라브코 드라기체비치(Slavko Dragičević, 무소속)
        - 6번: 스릅스카 환경당(Environmental Party of RS)


□ [보스니아·헤르체고비나] 스릅스카공화국(RS) 조기 대선 국면 본격화… 블라누샤 vs. 카란 구도

    ㅇ 스릅스카공화국(RS) 조기 대통령 선거 앞두고 주요 정당, 후보자 공개
        - 공식 선거운동은 미개시 상태이나, 정치권은 이미 선거 체제로 전환

    ㅇ 주요 정당 및 후보자
        - 세르비아민주당(SDS) 중심 야권: 브란코 블라누샤(Branko Blanuša) 교수 지지, 전통 정치인이 아닌 전문가 강조
        - 인민전선(People’s Front), 정의와 질서 리스트(List for Justice and Order) 등과 회동, 야권 연대 구성 시도 중이나 분열 우려 여전
        - 독립사회민주동맹(SNSD) 중심 여권: 시니샤 카란(Siniša Karan) 교수 확정
        - DEMOS 등 여권 세력과 회동 통해 지지 결집, 집권 연합 내 단일대오 유지

    ㅇ 야권 내 갈등 요소
        - 진보민주당(PDP): 블라누샤 지지 여부 아직 공식 발표 안 됨
        - 당 대표 드라슈코 스타니부코비치(Draško Stanivuković), 모스타르에서 HDZ BiH 지도자 드라간 초비치(Dragan Čović)와 회동
        - 일부에서는 야권 내 이견 및 내부 분열 가능성 제기


□ [보스니아 헤르체고비나] SNSD, 시니샤 카란(Siniša Karan) 공화국 대통령 후보로 공식 지명

    ㅇ 스릅스카공화국 SNSD, 대통령 후보로 시니샤 카란(Siniša Karan) 내무장관 지명

         - 밀로라드 도디크(Milorad Dodik) SNSD 당대표는 카란 후보가 당의 가치와 정책을 충실히 반영할 적임자라고 강조

         - 카란, 현 스릅스카공화국 내무장관으로, 과거 법무 및 행정 분야에서 다수 요직 역임

         - 도디크 정부와 긴밀한 협력 관계 유지해온 인물

         - 법치주의, 안보, 공공행정 개혁 분야에서 경험 보유


□ [보스니아 헤르체고비나] 독립사회민주연합(SNSD), 스릅스카공화국 조기 대선 참여 공식 결정

    ㅇ Alliance of Independent Social Democrats(SNSD)

        - 밀로라드 도딕(Milorad Dodik) 당 대표, "RS의 이익이 개인이나 정당보다 우선"이라고 강조

        - SNSD 선거본부, 기존 조직 유지한 채 조기 대선 준비 돌입

        - 도딕, "RS를 약화시키려는 시도에 대응하기 위한 선거 참여"라고 언급

        - RS 국민의회에 대통령 대행 선출 및 조기 대선 개최 관련 제안 계획

    ㅇ 후보자 지명 여부는 미정

        - 당 회의에서 대통령 후보 명단 논의는 없었으며, 연립 여당 내 타 정당들은 후보를 따로 내지 않을 방침

        - 조기 대선 후보자 등록 마감일은 10월 14일, SNSD는 그 전 후보 공개 예정


□ [보스니아 헤르체고비나] 세르비아민주당(SDP), 브란코 블라누샤 대통령 후보 지명

    ㅇ 세르비아민주당(Serbian Democratic Party), 조기 대선 후보로 브란코 블라누샤(Branko Blanusa) 지명

        - 블라누샤, 바냐루카(Banja Luka) 전기공학대학 교수 및 전 학장(2017~2021년)

        - 전기공학 박사, 국내외 대학에서 강의 및 논문 다수 발표, 영어 가능

        - 요비차 라둘로비치(Jovica Radulovic) SDS 당 대표 직무대행, 당 회의에서 만장일치로 후보 지명 결정 발표

        - SNSD와 밀로라드 도딕(Milorad Dodik)의 정치와 결별하는 선택이라며 야권 단일 후보 필요성 강조

        - 야권 정당인 PDP, NF, 정의와질서당(For Justice and Order), 이고르 라도이치치(Igor Radojicic)의 독립운동체 '나만의 방식으로(In My Own Way)' 등과 연대 계획

    ㅇ 블라누샤 후보, "야당 전체가 하나의 이름으로 단결하길 기대" 발언

        - 젊은 세대에 대한 교육 투자, 농민과 중장년층에 대한 안정과 존엄 회복 필요성 강조

        - 진정한 애국자는 이곳에서 국민과 함께 살아가는 사람이라는 입장 표명

   

□ [보스니아 헤르체고비나] 스릅스카공화국 조기 대선 후보 등록 마감

   ㅇ 정당 및 무소속 후보 등록 마감 시각은 9월 29일 오후 4시

        - 총 5개 정당과 2명의 무소속 후보가 등록 신청

        - CEC, 법률 요건 충족 시 후보자 자격 공식 인증 예정

   ㅇ 등록 정당: Alliance for New Politics, Ecological Party of Republika Srpska, For Justice and Order–Nebojša Vukanović’s List,

       Serbian Democratic Party, Alliance of Independent Social Democrats–SNSD
       - 등록 무소속 후보: Slavko Dragičević, Igor Gašević


□ [보스니아 헤르체고비나] FBiH 지역 여론조사 결과, SDA 지지도 1위

    ㅇ 여론조사기관 입소스(Ipsos), 국제공화주의연구소(IRI), 보-헤 내 정치·경제 현안 관련 설문 실시

         - 설문 기간: 2025년 5월 10일~7월 7일, 방식: 응답자 가정 방문 면접조사

         - 조사 대상: 총 1,219명, 2013년 인구조사 기준 성별, 연령, 도시·농촌 구분, 지역, 민족, 교육 수준 등 비례 반영

    ㅇ 이번 주에 선거가 있다면 어느 정당에 투표하겠는가?

        - SDA: 18% (1위), HDZ BiH, 민주전선(Democratic Front): 각각 8%, 사회민주당(SDP): 7%, 국민과정의당(NiP): 6%, NES: 5%,

          아워파티(Our Party): 4%, 보스니아헤르체고비나당(SBiH), 인민의힘(Snaga naroda), 민주행동당(PDA): 각각 2%, HDZ 1990: 1%, 기타 정당 전체: 2%

       - 기타 응답:  기권표: 2%, 투표하지 않음: 1%, 선거 보이콧: 1% 미만, 지지 정당 없음: 16%, 응답 거부: 15%


□ [보스니아헤르체고비나] 스릅스카 공화국 조기 대선 절차 개시, 11월 23일 투표 예정

    ㅇ 선거관리위원회(CEC BiH), 스릅스카 공화국(Republika Srpska) 대통령 조기 선거 공식 공고
       - 투표일: 2025년 11월 23일(일)
       - 선거는 세르브계(Serb) 국민 대표 대통령 선출을 위한 조기 대선

    ㅇ 후보 등록 및 선거 절차
       - 정당 및 무소속 후보자 등록: 9월 25일 ~ 9월 29일 오후 4시까지
       - 정당연합(연합체) 등록 마감: 10월 7일
       - 최종 후보 등록 마감: 10월 14일 오후 4시까지
       - 해외 거주 유권자 등록 마감: 10월 14일 자정까지
       - 관련 절차는 9월 22일 CEC 회의에서 승인된 선거 활동 일정에 따름

    ㅇ 선거 배경
       - 전 대통령 밀로라드 도디크(Milorad Dodik), 고등대표 크리스티안 슈미트(Christian Schmidt)의 결정을 무시한 혐의로 유죄 판결 확정
       - 1년 징역형 및 6년간 공직 금지 판결
       - 2025년 8월 18일 대통령직 박탈 확정
       - 이에 따라 헌법·법률상 요건 충족으로 조기 선거 절차 발동

    ㅇ 선거 준비 예산 및 절차
      - 선거 조직 예산: 646만 KM(약 330만 유로) 확보 후 시행 결정
      - 9월 22일 CEC 회의에서 선거 준비를 위한 조달계획(Procurement Plan) 승인
      - 주요 조달 항목: IT 장비 및 전자기기 임대, 투표용지 인쇄 및 포장, 우편·물류 운송, 개표센터 공간 임대, 투표소 물품 및 포장자재 등

    ㅇ 기타
      - 선거는 보스니아헤르체고비나 선거법에 따라 진행, CEC가 전체 절차의 기술적·절차적 책임 담당
      - 모든 정보는 공식 채널을 통해 안내 예정 (등록 절차, 양식, 기술 지침 등 포함)


□ [보스니아 헤르체고비나] RS(스릅스카공화국) 조기 대통령 선거, 11월 23일 실시 예정

    ㅇ 보스니아 헤르체고비나 중앙선거위원회(CEC), RS 대통령 조기 선거 관련 지침 채택
        - 선거일: 2025년 11월 23일(일요일)

        - 정당 및 독립후보 등록 신청: 9월 25일~29일 오후 4시까지
        - 연합(연대) 등록 신청: 10월 7일 오후 4시까지
        - 후보자 신청서 제출: 10월 14일 오후 4시까지
        - 해외 신규 유권자 등록 마감: 10월 14일 자정
        - 중앙 유권자 명부 폐쇄: 11월 3일 자정
        - 투표소 확정: 11월 8일까지
        - 선거운동 개시: 선거 15일 전인 11월 8일부터

   ㅇ 예산 및 집행 준비
        - 선거 집행 예산: 6,460만 BAM(약 3,300만 유로) 확보
        - 조달계획: 전산·전자장비 임차, 선거자료 인쇄·포장, 우편 발송, 물자 운송, 개표센터 임차, 투표소 물품 조달 등 포함


*기사원문 링크 

https://sarajevotimes.com/repeated-elections-for-president-of-the-rs-scheduled-for-february/ (2025.12.31)

https://sarajevotimes.com/coalition-questionable-voting-results-in-early-elections-in-rs/ (2025.12.25)

https://sarajevotimes.com/will-the-elections-in-the-rs-be-held-on-november-23/ (2025.11.07)

https://sarajevotimes.com/sip-determined-the-order-of-political-subjects-in-early-elections-in-the-rs/ (2025.10.15)

https://sarajevotimes.com/the-political-scene-in-republika-srpska-is-already-in-the-midst-of-presidential-elections/ (2025.10.10)

https://sarajevotimes.com/snsd-enters-the-elections-with-sinisa-karan-as-its-candidate-for-president-of-the-rs/ (2025.10.01)

https://sarajevotimes.com/snsd-will-participate-in-early-elections-for-the-president-of-the-rs/ (2025.09.29)

https://sarajevotimes.com/sds-choses-branko-blatusa-as-a-candidate-for-president-of-republika-srpska/ (2025.09.29)

https://sarajevotimes.com/the-deadline-for-registration-for-the-rs-presidential-elections-has-expired/ (2025.09.29)

https://sarajevotimes.com/if-elections-were-held-this-week-which-party-would-you-vote-for/ (2025.09.28)

https://sarajevotimes.com/the-application-process-for-early-elections-for-the-president-of-the-rs-is-open/ (2025.09.25)

-  https://sarajevotimes.com/early-elections-for-president-of-rs-cec-announced-deadlines-and-procurement-plan/ (2025.09.23)

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