아카바 개요

아카바(Aqaba)는 요르단 최남단에 위치한 요르단 유일의 해안 도시로, 홍해(아카바만)와 직접 접해 있으며, 요르단의 해상 무역 통로 역할을 한다. 아카바는 수도 암만(Amman)에서 남쪽으로 약 330~333km 떨어져 있으며, 고속도로를 통해 차량으로 약 3.5~4시간이 소요된다. 요르단 전체 인구는 약 1180만 명이며(수도 암만에 약 492만 명 거주), 아카바에는 약 24만 명이 거주한다.

아카바는 홍해를 통한 해상물류 상의 이점 덕분에 고대부터 교역 거점이었으며, 현대에는 수에즈운하~홍해~인도양을 잇는 국제 해상물류의 경유지 역할을 한다. 또한, 사우디아라비아, 이스라엘, 이집트 국경과 인접해 있다. 육로를 통해 북쪽으로 시리아, 북동쪽으로 이라크로 육상 운송도 가능하다는 장점이 있다.

요르단 정부는 2001년 아카바 지역을 국가 최초의 경제특구로 지정해 아카바 특별경제구역(Aqaba Special Economic Zone, ASEZ)을 출범했다. 아카바 특별경제구역은 아카바 전역 375km² 면적을 포괄한다. 2001년 특별경제구역으로 지정된 이후, 아카바에는 항만시설 현대화 및 이전, 관광지구 조성, 산업단지 구축 등이 단계적으로 추진됐다. 이러한 개발 배경에는 요르단 경제의 지역 균형 발전 및 산업 다각화 전략이 있다. 수도 암만 등 북부에 비해 낙후됐던 남부 아카바를 무역·산업 허브로 키워, 주변국과의 교역 및 자체 수출산업을 육성하고자 했다. 특히 2000년대 초 미국·EU 등과 자유무역협정(FTA) 체결로 수출 기회가 확대되자, 아카바를 수출 지향 제조업 기지로 활용하려는 노력이 가속화됐다.

그 결과 ASEZ 내 2003년 개장한 아카바 국제산업단지(Aqaba International Industrial Estate, AIIE)를 필두로 제조업 투자가 이뤄졌고, 의류봉제, 플라스틱, 제약 등 노동집약 산업부터 중공업 부품 가공 산업 등이 자리 잡게 됐다. 2020년대 초에는 AIIE 용지 부족 현상이 대두됐다. 이를 해결하고자 아카바 시 외곽에 새로운 대규모 산업단지(Queirah International Industrial Estate, QIIE) 부지가 계획됐다. QIIE 1단계 부지는 최근 기반공사 및 필수 유틸리티(전기, 가스, 물 등) 공급 준비가 마무리되며, 투자가 유치를 본격적으로 시작했다.

<아카바 특별경제구역의 특징>

[자료: Greenbrog.co.kr, 아카바 개발공사(ADC)]

아카바 특별경제구역은 무엇보다도 제조 후 항구 시설을 이용해 수출하는 산업에 최적화돼 있다는 점이 장점이다. 요르단은 미국, EU, 영국, 싱가포르 등과 FTA 및 개별 무역협정을 맺어 수출입 관세를 대폭 낮췄고, 원산지 기준을 완화해 왔다. 아카바 특별경제구역의 산업단지는 항구 접근성 덕분에 요르단과 FTA 등 협정을 맺은 국가로의 수출에 이점이 있다.

<요르단 및 각 국가 간 체결된 협정>

[자료: Jordan Export Portal (jordanexportportal.gov.jo)]

아카바 특별경제구역의 또 다른 특징은 자체 특별법과 인센티브가 있다는 점이다. 아카바 특별경제구역은 요르단 국가 투자법(Investment Law No. 30)의 감독 대상이 아닌, 독자적인 자체 특별법(ASEZ Law)과 투자 인센티브 체계를 운영하고 있다. 독자적으로 운영되는 아카바 특별경제구역을 관할하는 주요 주체들은 아래와 같다.

<아카바 특별경제구역 관할 주요 주체>

[자료: 각 기관 제공 자료, KOTRA 암만무역관 정리]

아카바 특별경제구역 내 산업단지 현황 및 AIIE와 QIIE 입주기업 인센티브

아카바 특별경제구역 내의 주요 산업단지로는 아카바 국제산업단지(Aqaba International Industrial Estate, AIIE)와 남아카바 투자단지(South Aqaba Investment Complex, SAIC)가 있다. AIIE는 제조업 중심의 산업단지이며, 대만계 의류기업 Sydney Apparels, 캐나다와 시리아계 투자가 합작의 알루미늄 코일 코팅 및 도색기업 Orbit Aluminum, 캐나다와 러시아계 투자가 합작의 장갑차 제조 Armored Protection Cars, 사이프러스계 산업용 철 구조물 제조기업 Gulf Steel 등이 대표적인 입주 기업이다. SAIC는 물류·경공업 복합단지의 성격을 지닌다. 쿠웨이라 국제산업단지(Queirah International Industrial Estate, QIIE)는 이번에 신규 조성된 단지이며, 단지별 특징은 아래와 같다.

<아카바 특별경제구역 내 주요 산업단지>

[자료: PBI Aqaba, ASEZA, Google Maps, KOTRA 암만무역관 정리]

아카바 특별경제구역 중 AIIE와 QIIE에 입주하는 기업들은 아래와 같은 인센티브를 제공받을 수 있다. 아래 인센티브 외에도 운영사 PBI Aqaba는 입주 기업을 대상으로 '원스톱 서비스'를 제공한다. 이는 투자자가 ASEZA, ADC 등 여러 정부 기관을 직접 상대할 필요 없이, PBI를 통해 회사 등록, 각종 인허가(환경, 건축), 보안 승인, 노동 비자 문제 등을 일괄적으로 지원받는 시스템이다.

<주요 인센티브>

[자료: PBI Aqaba]

ADC에 따르면, 아카바 특별경제구역에 입주한 기업들은 트랜짓 화물비용 핸들링의 40%를 감면받을 수 있고, 아카바로 수출되는 컨테이너 비용의 50%를 감면받을 수 있으며, 아카바로 들어오는 화물은 수에즈 운하 이용료 50%도 감면받는다. 

* 참조 페이지: https://www.adc.jo/page.aspx?page_key=reasons_to_invest_in_aqaba

쿠웨이라 국제산업단지(QIIE)는 아카바 시가지에서 북쪽 내륙으로 약 45km 떨어진 알-쿠웨이라(Al-Quweira) 지역에 위치한다. 암만-아카바 간 고속도로가 인접해 내륙 물류 접근이 용이하고, 부지 주변이 평탄한 사막 지대로 대규모 산업단지 조성에 적합하다. QIIE 부지 면적은 약 184만㎡로 AIIE와 맞먹는 크기며, 단계별로 개발이 이뤄진다. 현재는 1단계 31만7000㎡의 부지 및 필수 유틸리티 연결이 완료된 상황이다.

<신규 조성된 쿠웨이라 국제산업단지(QIIE) 특징>

[자료: PBI Aqaba, KOTRA 암만무역관 자체 촬영]

쿠웨이라 산업단지는 2022년 ASEZA와 ADC, PBI 아카바 3자 간에 QIIE 공동개발 합의가 이뤄졌고, 2023년부터 기반시설 공사가 시작됐다. ASEZA와 ADC가 국유지 제공 및 인프라 예산을 지원하고, 민간 디벨로퍼인 PBI Aqaba가 단지 조성 공사와 운영을 맡는다.

ADC 및 PBI Aqaba 측 관계자 인터뷰에 따르면, 항구에 인접한 아카바라는 지역적인 이점 외에 쿠웨이라 산업단지의 장점을 다음과 같이 꼽았다.

먼저 요르단 최초로 천연가스가 직접 공급되는 산업단지라는 점이다. ADC는 QIIE를 위해 천연가스 공급망 구축 등 국가 인프라와 연계한 투자를 진행 중이다. 이집트에서 요르단으로 공급되는 가스 라인인 아랍 가스 파이프라인(Arab Gas Pipeline)에 QIIE까지 연결되는 지선(Branch)과 감압·제어 설비를 설치한 것이다. 관계자들에 따르면, 에너지 집약적 제조업의 경우 가스를 에너지원으로 사용하면 전기보다 에너지 비용이 절약될 수 있다. 또한, 앞으로 30MW 규모의 태양광 발전소를 설치해, 전기도 저렴하게 공급할 예정이다.

ADC와 PBI Aqaba는 고품질 규사(silica sand) 매장지가 QIIE 한가운데 위치한다는 것도 장점으로 내세우며, 유리 제조, 세라믹, 섬유광학, 실리콘 칩 등 규사를 원료로 하는 산업의 투자를 기대하고 있다고 밝혔다. 알-쿠웨이라 일대 모래는 규소 함량이 높고 불순물이 적어 유리·세라믹 원료로서 가치가 크기에 이러한 소재산업에 적합한 입지 여건을 QIIE가 갖추고 있는 것이다. 이 밖에도 주변 지역에 석회석, 카올린, 화강암 등의 광물 자원이 있어 시멘트·비료 등 광물기반 산업 유치에도 유리하다.

아카바의 인적자원을 활용할 수 있는 것도 장점이라고 한다. 아카바에는 4개의 대학이 있으며, 쿠웨이라 지역은 아카바 주 및 인근 마안 주의 경계에 위치해 아카바뿐만 아니라 마안주의 인력 풀을 활용할 수 있다. 더불어 현지 주민을 대상으로 직업훈련 프로그램을 운영해 향후 입주 기업에 필요한 기능공을 양성할 계획이다.

쿠웨이라 산업단지의 토지는 구매 및 임차 모두 가능하다. 토지 판매 가격은 아래와 같다.

<토지 판매 가격>

(단위: US$/㎡)

[자료: PBI Aqaba]

쿠웨이라 산업단지의 유틸리티 비용은 아래와 같다. 동 비용은 AIIE(아카바 국제산업단지)에도 동일하게 적용된다.

<쿠웨이라 산업단지의 유틸리티 비용>

* 주: 전기 피크시간 17:00~23:00, 오프 피크시간 05:00~14:00, 부분 피크시간 14:00~17:00/23:00~05:00

[자료: PBI Aqaba]

쿠웨이라 국제산업단지(QIIE)의 회사 설립 비용은 아래와 같다. 동 비용도 AIIE(아카바 국제산업단지)에 동일하게 적용된다.

<회사 설립 비용>

[자료: PBI Aqaba]

시사점

요르단 아카바 특별경제구역(ASEZ)은 중동, 아프리카 및 미주/유럽 시장을 동시에 겨냥할 수 있는 전략적 생산기지로서 외국인 투자유치를 활발하게 전개 중이다. 요르단은 미국, EU, 캐나다, 싱가포르 등과 FTA를 체결했으며, GAFTA(중동), Agadir(북아프리카)를 아우르는 광범위한 무관세 교역망을 갖추고 있다. 아카바 특별경제구역 입주 시 100% 외국인 지분 소유가 보장되며, 제3국 수출 플랫폼으로서 가격 경쟁력을 확보할 수 있다. 또한 사우디아라비아, 이라크, 시리아 등 육상 운송도 가능해 해상(아시아/유럽)과 육상(중동 내륙)을 잇는 이중 물류망을 갖추고 있는 것이 장점이다.

아카바에 새롭게 조성된 쿠웨이라 국제산업단지(QIIE)는 천연가스 파이프라인과 인근 규사 자원을 보유해, 에너지 집약적 중화학 산업뿐 아니라 수출산업에 유리한 환경을 제공한다. 산업단지 운영기업 PBI Aqaba에 따르면, 이미 봉제섬유 관련 기업이 공장을 세우기로 계약을 체결했으며, 중국 등에서의 투자가 방문도 예정돼 있다. 요르단은 미국과의 QIZ(Qualifying Industrial Zone) 협정 및 FTA를 통해 봉제섬유 산업 위주로 수출 제조업이 발달했으며, 최근 미국 수출 시 상호 관세가 15%로 확정돼 봉제섬유와 같은 대미 수출 비중이 높은 기업들은 요르단이 가진 장점을 다시 살펴보기 시작하고 있다고 업계 관계자들은 전했다.

우리 기업은 요르단 및 인근지로의 제품 조달 혹은 미국 등 요르단과 FTA를 체결한 국가로의 수출을 위한 제조 기반이 필요한 경우, 아카바 산업단지를 제조 기지로 삼는 것을 고려할 수 있다. 아카바뿐 아니라 요르단의 산업단지들은 제조업 유치에 관심을 가지고 인센티브를 제공하고 있으므로, 관련 문의가 있을 경우 KOTRA 암만무역관에 문의를 바란다.

* 참조: 미국의 관세부과로 보는 요르단 대미 교역동향 및 기회요인(https://dream.kotra.or.kr/dream/kotra/actionKotraShortUrl/zJOJcUGIcRmi.do)

자료: 아카바 특별경제구역청 (Aqaba Special Economic Zone Authority, ASEZA), 아카바 개발공사 (Aqaba Development Corporation, ADC), PBI Aqaba Industrial Estate, Al Rai News, Invest Jordan, Jordan Export Portal, greenblog(요르단 지도 이미지), Google Maps, KOTRA 암만무역관 자료 종합