Saudi Vision 2030 국가부문 목표

자료원: 상동

□ 시사점

 ○ 사우디 경제의 석유의존도 감소 조치 실행

 ① 아람코의 기업공개와 국부펀드의 확충

  - 아람코의 기업공개자금의 국부펀드화: 빠르면 2017년 중 아람코 주식 5% 미만을 상장하고 주식매각 및 국가 소유 부동산 매각자금을 사우디 국부펀드(PIF)로 이전해(약 2조 달러 규모로 추산) 투자수익의 확대를 도모

  - 아람코를 다양한 산업분야를 포괄하는 지주회사로 전환

  - 현재 5% 수준인 국부펀드(PIF)의 해외투자비율을 최대 50%까지 확대

 ② 비석유 분야의 세입 확대

  - 증가된 국부펀드(PIF)의 국내외 투자수익 확대와 재정개혁, 신성장 산업의 육성을 통해 2020년까지 비석유 분야에서 1000억 달러 이상의 추가적인 국가세입 확보

  - 보건, 의료, 지방행정, 주택, 금융, 에너지 분야에 국내외 투자를 촉진

 ③ 보조금 삭감

  - 그동안 무제한적으로 제공됐던 전기, 수도, 석유, 식품 분야의 무조건적인 보조금을 삭감하고 수익자 부담원칙의 시장원리 제도 도입 강화

  - 보조금 삭감은 모든 국민에게 동등 적용(왕실 포함), 저소득층에 현금 지원

○ 신성장 분야의 육성

 ① 관광

  - 메카 메디나 순례자 수를 현재의 800만 명에서 2030년 3000만 명으로 확대해 관광수입 대폭 증대. 순례객의 편의를 위한 대대적인 시설 투자, IT기술 적용 시스템 구현 예정

 ② 광업

  - 우라늄(세계 매장량의 6% 보유), 금, 은, 구리, 인산염, 이산화규소 등 사우디가 풍부하게 보유하고 있는 광물개발을 촉진해 9만 여 개의 일자리를 창출하고, 매년 70억 리얄 이상의 이윤을 창출

 ③ 신재생에너지

  - 태양광, 태양열, 풍력 등 신재생 에너지를 적극 개발해 약 9.5GW 규모의 신재생에너지를 생산, 새로운 에너지 자원화를 도모

 ④ 방위산업

  - 사우디에서 생산하는 방산물자의 부품 조달율을 현재 2%에서 50%까지 늘리고, 이를 위해 2017년까지 지주회사 형태의 국영기업을 설립

 ⑤ 소매업

  - 전자상거래 시스템을 도입해 전자상거래를 활성화하고, 2020년까지 약 100만 개의 고용을 창출

□ 평가(국내외 평가 종합)

 ○ 'Saudi Vision 2030'은 국정 전반의 개혁과 향후 정책의제를 총괄하는 방대한 프로그램이나, 핵심은 국영석유회사인 아람코의 조직과 역할을 전면적으로 개편해 기업공개로 재원을 마련하고, 그 자금을 투자해 비석유수입 재원을 창출한다는 것

 ○ 이번 비전 발표에서 사우디 최고위층의 적극적인 개혁 의지가 잘 드러나고 있으며, 저유가 등 급변하는 국제환경 속에서 사회 경제체제의 근본적인 개혁안 마련이 불가피했던 것으로 평가되고 있음.

 ○ 다만, 개혁의 실행을 담당할 정부부처의 역량 부족, 보조금에 크게 의존적인 국민들의 급격한 개혁에 대한 반발, 이슬람적 정치사회질서와의 조화 유지 등이 향후 비전의 실질적인 성과 도출의 과제로 지적되고 있음.

 ○ 사우디 정부는 이번 개혁안에 야심찬 목표를 설정했으나, 목표 달성을 위해서는 제도 개혁 등 물리적인 면 뿐만 아니라 국민과 공무원의 정신적 개혁을 이룩해야 달성 가능한 부분이 많아, 그동안의 행태로 비추어볼 때 실질적 성과에 대한 의구심을 나타내는 평가도 많음.

□ 효과적인 대응방안

 ○ 투자유치 노력 강화

  - 사우디국부펀드(PIF)의 자본금 확충 및 해외투자 강화 조치에 의해 다양한 직간접투자가 이루어질 것으로 예상됨에 따라, 이 기관을 대상으로 한 보다 적극적인 투자유치 활동이 필요할 것으로 판단됨. 아울러 아람코 역시 국영 석유기업으로서의 활동과 병행해 사우디 제조업 투자 유치 및 해외 유망 제조업에 대한 투자활동이 강화될 것으로 예측되므로, 전략적인 대한 투자유치 활동이 필요함.

  - 특히 우리나라가 강점을 갖고 있는 제조업 분야에서 사우디국부펀드(PIF)와의 전략적 협력을 통해 사우디의 자본과 우리의 기술이 결합하는 형태의 새로운 진출모델 확대가 바람직함(포스코 건설, 현대중공업과 유사한 합작투자 형태가 바람직함).

 ○ 신산업 프로젝트 수주 및 합작투자 진출 기회 포착

  - 광업, 방위산업, 신재생 에너지 등 신산업 분야에서 신규 대형 프로젝트가 집중 발주될 것으로 보이므로, 이에 대한 수주 노력 강화가 요구됨.

  - 광업의 경우에는 우리나라가 가장 필요로 하는 광물 중 하나인 우라늄광과 금이 집중적으로 탐사 개발될 것으로 보임.

  - 방위산업은 세계 제 1위의 무기 수입국가인 사우디가 심혈을 기울여 국내 방산분야의 육성을 도모하고 있는 만큼 탄약, 군수품과 같은 벌크형 소모품 분야는 물론, 미사일, 군함건조, 탱크 및 장갑차 제조와 같은 분야의 합작투자 진출을 적극 모색해야 될 것으로 보임.

  - 신재생에너지의 경우, 사우디의 입지조건이 워낙 양호한 데다가 2030년까지 9.5GW의 방대한 전력생산을 목표로 하고 있으므로 이 분야에서 발주되는 프로젝트는 물론, 각종 프로젝트에 소모되는 기자재, 원자재 등의 공급 기회도 적극 발굴해 성사시키려는 노력이 필요

 ○ 민자활용 프로젝트 진출 모색

  - 건설 등 기존 진출분야에서도 PPP혹은 EPC + 알파 모델 발주가 증가할 것으로 예상되므로 금융지원과 연계한 수주, 사업설계 기능 강화 등을 통해 새로운 진출 모멘텀을 확보할 필요가 있음.

 ○ ITS 및 전자 정부시스템 수주

  - 사우디 정부는 이번 비전을 통해 성지순례객 수를 800만에서 3000만으로 증가시킬 계획이며, 이러한 목표달성을 위해서는 대규모의 순례객을 실시간으로 컨트롤하고 각종 교통 및 이슬람시설에 대한 출입통제를 적절하게 실현할 IT시스템 구축이 필수적임. 우리 기업이 한때 시도했던 하지 스마트 카드 및 ITS시스템을 실현 시킬 수 있는 절호의 기회이므로, 이의 실현에도 적극 노력해야 할 것임.

  - 아울러 정부조직의 효율적 운영을 위한 전자정부 또는 행정효율 시스템의 발주도 강화될 것으로 보이므로 관련 기회 포착을 위해 더 다양한 수주활동이 요구됨.

자료원: 주사우디 대사관, 맥킨지 보고서, SABB Saudi Vision 2030, 아랍뉴스, Saudi Press) 및 KOTRA 리야드 무역관 자료 종합