베트남의 전력 수요 증가 추세와 신재생 에너지 부문 투자 혜택

- 2015년이 되면 수요가 공급을 초과하여 베트남 전력 부족 사태 직면 가능성 -

- 발전 형태별 투자 촉진 및 신재생 에너지 투자 혜택 -

     

     

     

□ 베트남의 산업용 전력 현황

     

 ○ 베트남은 급속한 경제발전을 해왔지만 많은 전력 수요를 충족시키지 못해 어려움을 겪어 왔음.

 

동남아 주요국 산업용 전력비 비교

                                                                                          단위 : Cent(US$ / KWh)

인도네시아	말레이시아	태국	필리핀	베트남(2012)	베트남 (2013)	베트남 (2014)
7.42	9.74	9.79	15.61	5.8	6.44	7.12

출처: 말레이시아 전력 공사(2011) 및 EVN 자료 (2014)

     

 ○ 베트남은 2010년부터 2014년까지 전력 요금을 연평균 10% 이상 인상해왔는데 동남아 주요국과 비교해도 베트남의 전력 요금은 여전히 저렴한 편임.

     

베트남 산업용 전력 요금(2014년 기준)

                                                                                         (단위 : VND / KWh)

기본요금	평상시	피크타임	비 피크타임
없음	1,406	2,542	897

출처: EVN

     

□ 베트남 전력 공사(EVN) 전력 구매가격

     

 ○ 베트남 전력 공사(EVN)의 전력 구매가격은 발전소의 종류에 따라 상이하게 적용됨.

     

 ○ 30 MW 규모와 그 이상 규모에 해당하는 수력 발전소 및 화력 발전소

  - 현재 베트남 전력 공사는 투자자들과 30MW 규모와 그 이상의 규모에 해당하는 수력 발전소 및 화력 발전소의 전력 구매가격에 대한 협상을 진행 중임.

  - 산업무역부(MoIT)에 따르면 2012년 7월까지 전력구매가격은 석탄화력 발전소의 경우 kWh 당 약 1,280 동에서 1,300 동(kWh 당 6.15센트에서 6.25센트)을 웃돌았음.   

  - 수력 발전소의 경우 kWh 당 약 800 동에서 900 동(kWh 당 3.85센트에서 4.33센트)사이였음.

     

 ○ 신재생 에너지 발전소(Renewable Power Plants)

  - 산업무역부 산하 전력규제청(ERAV)은 매년 계통 연계형 재생에너지 발전소(소규모 수력 발전소(30MW이하), 태양광 발전소, 지열 발전소, 조력 발전소, 바이오매스 발전소, 매립가스 발전소, 폐기물 처리소에서 발생하는 가스 발전소, 바이오가스 발전소 포함)에서 생산되는 전력의 전력 구매 가격표를 공포함.

  - 2014년 5월 10일부터 바이오매스 전력(농업 부산물로 생산된 전력)의 구매가격은 5.8 센트/kWh (부가가치세 제외)가 적용됨.

     

 ○ 30 MW 이하 수력발전소

  - 30 MW 이하 수력발전소들의 전력구매가격은 전력규제청이 2013년 소규모 수력 발전소에 적용되는 2013 년 3 월 27 일 자 총리령 Decision No. 09/QD-DTDL, Avoided cost tariff에 근거함.

  - 예를 들어 남부지역 발전소에 적용되는 건기 최고부하시간대의 단위당 전력 구매가격은 1,805 + 666 = 2,471 VND/kWh임.

     

지역 및 시간별 전력 구매 가격표

                                                                                                 (단위 : VND/kWh)

지역	건기			우기
	최고 부하 시간대	중간 부하 시간대	최소 부하 시간대	최고 부하 시간대	중간 부하 시간대	최소 부하 시간대	예비전력
북부	619	596	554	596	557	538	269
중부	589	583	551	549	538	533	267
남부	638	629	596	583	574	559	279
Capacity Tariff (3개지역)	1,805	·	·	·	·	·	·

출처: 산업무역부- 전력 규제청

     

○ 범례

 

건기	- 11월 1일~ 6월 30일
우기	- 7월 1일~ 10월 31일
중간 부하 시간대	- 월요일, 화요일, 수요일, 목요일, 금요일, 토요일 - 오후 4시~오전 9시 30분 - 오전 11시 30분 ~ 오후 5시 - 오후 8시 ~ 오후 10시 - 일요일 : 오전4시~오후10시
최고 부하 시간대	- 월요일, 화요일, 수요일, 목요일, 금요일, 토요일 - 오전 9시 30분 ~ 오전 11:30분 - 오후 5시 ~ 오후 10시
최소 부하 시간대	- 매일 오후 10시 ~ 오전 4시
예비 전력	- 우기 설치 수용량의 85%에 초과하는 전력이 생산됨.

       

 ○ 풍력발전소

  - 계통 연계형 풍력발전소 사업의 전력가격 지원에 대한 재정부의 2012년 6월 8일 자 시행규칙 Circular No. 96/2012/TT-BTC에 따르면 구매자들은 그들이 관리하는 지역에 지정된 풍력발전소 사업으로부터 생산되는 총 전력을 구매할 의무가 있음.

  - 송전비는 현재 1,614 VND/kWh (부가가치세 포함, 7.8센트/kWh)로 설정되어있고 달러 대비 동화 환율을 적용받음.

  - 구매자는 풍력 발전소 사업에서 생산되는 전력을 구매할 때 베트남 환경보호 기금을 통해 각 207 VND/kWh (1센트/kWh)의 보조금을 지원받음.

  - 보조금 지원은 점차 감소하여 전력이 시장 수준에 들어설 때 완벽히 제거됨.

     

□ 신재생 에너지 바이오매스 부문 발전 차액 지원 인센티브 적용 방안

     

 ○ 베트남은 바이오매스 에너지의 생산 발전지원에 관하여 최근 총리령(Decision 24/2014/QD-TTg)을 공포함.

  - 총리령에 따르면 베트남 전력 공사(EVN)는 농업 부산물 혹은 바이오매스 발전으로 생산된 전력을 kWh 당 5.8센트에 구매할 계획이라고 함.

     

 ○ 베트남은 바이오매스 에너지 생산의 원료가 되는 사탕수수 섬유, 볏짚, 왕겨와 같은 원재료 1억 1,800만 톤을 보유하고 있는 것으로 집계됨.

  - 화력 발전소에 필요한 석탄을 계속해서 수입해야 하므로 바이오매스 에너지를 포함한 재생 에너지 개발이 시급하다고 함.

     

 ○ 우호적인 발전 차액 지원 제도와 함께 현재 바이오매스 투자자들은 풍력발전 사업에 적용되던 재정적 인센티브와 토지 인센티브도 적용받을 수 있게 되었음.

  - 제안서에는 바이오매스 발전 사업에 사용되는 물품 수입에 무관세가 적용 방침과 함께 상업가동 첫 6달 동안 생산된 전력을 전력 공사가 구매할 것이라는 합의안이 담긴 정액 계약이 포함되어있음.

     

 ○ 바이오매스 발전소에 적용되는 발전 차액 지원 제도 요율은 풍력 발전소에 적용되는 7.8센트보다 더 낮은 수준임. 다른 동아시아 회원국 협회에서 적용되는 바이오매스 발전소 발전 차액 지원 제도 요율은 약 9센트~10센트임.

     

 ○ 산업무역부(MoIT)는 이전 바이오매스 산업 투자제안서에서 kWh 당 최소 6.1센트에서 최대 10센트를 웃도는 단열용 사탕수수의 투입량에 기초해 상이한 발전차액 지원 제도 요율을 부과할 것이라 밝혔음.

     

발전 형태별 향후 목표 수용량

	2020년 목표 수용량	2030년 목표 수용량
풍력 발전	1,000 MW	6,200 MW
바이오매스 발전	500 MW	2,000 MW
수력발전	17,400 MW	17,400 MW
양수력 발전	1,800 MW	5,700 MW
가스 화력 발전	10,400 MW (660억 kWh 전력 생산 포함)	11,300 MW (731억 kWh 전력 생산 포함)
석탄화력 발전	36,000MW (1,560억 kWh 전력 생산 포함)	75,000 MW (3,940억 kWh 전력 생산 포함)
원자력 발전	첫 번째 원자력 발전소 가동	10,700 MW (705억 kWh 전력 생산 포함)
액화천연가스 발전	2,000 MW	6,000 MW

 출처: The 7th Power Developmet Master Plan

     

□ 베트남 전력 공급 전망과 신재생 에너지 바이오매스 부문 투자 전망

     

 ○ 베트남 경제 성장률의 2배 이상의 전력 수요가 발생하고 있음. 2015 년이 되면 수요가 공급을 초과해 베트남 전력 부족 사태 직면 가능성이 큼.

     

 ○ 베트남은 바이오매스 에너지 생산 부문의 투자를 이끌어 내기 위한 일환으로 최초 바이오매스 에너지 부문에 인센티브 적용 방안을 발표해 에너지 생산부문의 잠재적 투자자들의 관심이 주시되고 있음.

     

 ○ 신재생 에너지 관련하여 단지 인센티브에 그칠 것이 아니라 원료 수급의 애로사항에 대하여 대안 제시 및 법적 절차, 업무 처리 절차의 간소화, 예측 가능성 보장 등 쟁점 관련하여 보다 적극적으로 대안을 제시하여야 투자유치에 성과를 얻을 수 있음.

     

□ 베트남 전기 설비 및 자재 시장 전망

     

 ○ 베트남 정부의 국내 발전설비 및 전기 자재 생산 관련 투자 확대 예상

  - 2015년~2025년까지 전기 설비와 관련된 전선로 및 변압기의 경우 국내 수요의 70 %를 국산화할 계획임.

  - 전기모터와 발전기는 55%, 110-220 ㎸ 변압기는 50%~60%를 국내에서 생산해 내수를 충당할 계획이며 발전기 자재 등은 60% ~ 70%까지 국내 생산을 목표로 함.

  - 고지대 및 시골, 섬 같은 상대적으로 개발이 많이 필요한 지역 또한 잠재시장으로 보고 있음.

     

     

자료원: Vietnam Investment Review, Vietnam News, 베트남 Blooberg, Vovnews, 베트남전력공사, 베트남 산업 무역부, KOTRA 호치민 무역관 종합