베트남 2025년 10월 29일, 총리 결정문 Decision No. 2404/QD-TTg를 통해 '비전 2050 - 베트남 2021~2030 국가 철도망 개발계획'을 개정 승인했다. 이는 2021년 발표된 Decision No. 1769/QD-TTg를 세부적으로 조정한 것으로, 국가 핵심 인프라 프로젝트인 남북 고속철도 사업 로드맵이 보다 구체화되고, 중국과 캄보디아와의 국체 철도 연결 및 개발 예정(진행 중)인 주요 항만·공항과의 연계성을 강화하는 전략적 조정을 포함한다. 

남북 고속철도 최우선 추진 및 하노이-꽝닌 고속철도 노선 추가

베트남 정부는 기존 철도 노선의 효율적 활용을 위해 개보수와 현대화를 추진하고, 신규 노선 착공을 위한 투자 준비와 재원 확보를 병행할 계획이다. 우선순위 사업으로는 남북 고속철도, 라오까이(Lao Cai)–하노이(Ha Noi)–하이퐁(Hai Phong), 비엔호아(Bien Hoa)–붕따우(Vung Tau) 노선과 함께 국제 관문 항만·공항 및 대도시 철도 거점망 연결선이 포함됐다.

<비전 2050 - 베트남 2021~2030 국가 철도망 개발계획 내 고속철 프로젝트>

(단위: ㎞, ㎜)

[자료: Decision No. 2404/QD-TTg]

남북 고속철도는 베트남 북부 하노이 응옥호이(Ngoc Hoi)에서 남부 호치민시 투티엠(Thu Thiem)까지 이어지는 1541㎞ 구간을 1435㎜ 복선 표준궤로 건설 추진하게 되며, 새롭게 추가된 하노이(Ha Noi)-꽝닌(Qaung Ninh) 노선은 길이 124㎞ 표준궤 노선으로 베트남 북부 신공항으로 추진되고 있는 하노이시 근교 자빈(Gia Binh) 국제공항을 연결하게 된다.

물류 리스크 해소 위해 항만 연계 노선 전면 개편

이번 대규모 철도망 개편은 베트남의 고질적인 물류 비효율성 해소를 목표로 한다. 2025년 3분기 Fitch Solutions는 베트남 물류 리스크를 전 세계 기준으로 태국(39위)보다 5단계 낮은 44위로 평가했으며, 주된 이유로 △ 낮은 항만 연계성(도로·항만·항공 연계성 부족, 환적 허브 부족 등), △ 혼잡도 높은 도로 중심 물류 구조 등 열악한 인프라로 인한 상대적으로 높은 물류비를 꼽았다. 

<2025년 3분기 기준 베트남 물류 리스크 점수>

주: 0(낮은 리스크)~100(높은 리스크) 기준 평가

[자료: Fitch Solutions]

이를 개선하기 위해 주요 물류 노선 역시 표준궤 중심으로 전면 개편된다. 중국 쿤밍에서 베트남 북부 하이퐁 락후옌 국제항을 직접 연결하는 라오까이(Lao Cai)-하노이(Ha Noi)-하이퐁(Hai Phong) 노선과 남부 핵심 항만인 까이맵-티바이(Cai Mep-Thi Vai)와 연결되는 비엔호아(Bien Hoa)-붕따우(Vung Tau) 노선이 신설 최우선 순위 사업에 포함됐다. 특히 1종 항만은 반드시 철도와 연결하도록 의무화하는 조항을 신설, 항만-철도 복합운송을 제도화했다.

한편, 호치민과 롱탄 국제공항을 연결하는 투티엠(Thu Thiem)-롱탄(Long Thanh) 노선은 국가 계획에서 공식 제외돼 호치민과 동나이성의 도시철도 사업으로 이관됐다.

<비전 2050 - 베트남 2021~2030 국가 철도망 개발계획 내 신규 국가 철도 노선 프로젝트>

(단위: ㎞, ㎜)

[자료: Decision No. 2404/QD-TTg]

*마스터플랜 상 복수궤간

3국 7개 노선... 중국·아세안 국제 연결망 확대

개정 발전 계획은 베트남의 국제 철도 연결망을 3개국(중국, 라오스, 캄보디아) 7개 노선으로 확대하는 방안도 구체화했다. 중국과는 기존 라오까이, 동당 외에 하이퐁-하롱-몽까이 노선을 신설해 몽까이 국경에서 연결한다. 하노이-동당 노선 역시 표준궤로 개량해 2030년 이전 투자가 검토된다.

라오스와는 붕앙-무자, 미투이-동하-라오바오 2개 노선, 캄보디아와는 호치민-목바이, 호치민-록닌 2개 노선 신설을 추진한다. 이는 표준궤를 기반으로 중국 및 아세안 철도망과의 환적 없는 육상 물류 시스템 구축을 목표로 한다.

하노이·호치민, 복합 허브 재편 및 250㏊ 산업단지 신설

하노이와 호치민 등 주요 도시권의 철도 허브 기능도 대대적으로 조정된다. 하노이의 경우, 여객 허브는 응옥호이(Ngoc Hoi), 옌비엔(Yen Vien), 쟈럼(Gia Lam)역으로, 화물 허브는 신설되는 트엉띤(Thuong Tin)과 옌트엉(Yen Thuong)역으로 재편된다. 특히 응옥호이역은 고속철, 국가철, 도시철이 모두 만나는 복합 허브로 개발되며, 하노이 응호아(Ung Hoa)현 일대에 250㏊ 규모의 신규 철도 산업 복합단지를 조성해 향후 차량 MRO(유지보수) 및 부품 산업의 핵심 기지로 활용할 예정이다.

호치민은 고속철도 종착역(투티엠, Thu Thiem)과 기존선 종착역(안빈, An Binh)이 분리 확정됐다. 안빈(An Binh)-사이공(Sai Gon)-떤끼엔(Tan Kien) 노선이 고속철과 기존선을 연결하게 된다. 한편, 공항 연계의 경우, 롱탄 신공항은 고속철 및 도시철도(투티엠-롱탄)로, 떤선녓 공항은 도시철도를 통해 투티엠역과 연계된다.

시사점

이번 철도망 수정 계획은 베트남의 물류 경쟁력에 중대한 전환점이 될 전망이다. 2030년까지 1544조 동(약 587억 달러) 규모의 자본 투입이 명시됨에 따라, 남북 고속철도를 비롯한 우선순위 사업에서 대규모 EPC(설계·조달·시공) 발주가 예상된다. 특히 주목할 점은 1435㎜ 표준궤로의 전략적 전환이다. 이는 중국 철도와의 환적 없는 육상 물류를 실현해, 베트남이 아세안-중국 간 핵심 교역로로 부상하겠다는 전략으로 풀이될 수 있다. 또한, 1종 항만 철도 연결 의무 조항과 하노이 250㏊ 신규 철도 산업단지 조성 계획은 MRO(유지보수), 부품, 시스템 공급망 시장에 직접적인 기회 요인으로 볼 수 있다. 아울러, 화석 연료에서 전력 및 녹색 에너지로의 전환이 명시돼, 친환경 철도 기술 및 차량 시장의 동반 성장도 기대된다.

자료: Decision No. 2404/QD-TTg, Decision No. 1769/QD-TTg, Fitch Solutions, 현지 언론, KOTRA 하노이무역관 자료 종합