후난성은 중국 중부 지역의 중요 경제 거점으로, 풍부한 자원과 뛰어난 교통·물류 인프라를 바탕으로 빠르게 성장하고 있으며 제조업, 신흥 산업, 현대 서비스업 등 다양한 분야에서 경쟁력을 갖추고 있다. 특히 중국 정부의 중부 굴기와 국내외 쌍순환 전략에 따라 후난성은 산업 구조의 고도화와 글로벌 가치사슬 편입을 적극적으로 추진하고 있다. 이러한 경제적·전략적 배경하에 후난성은 다양한 투자유치 실적을 달성했다.

2024년 상반기, 후난성 신규 설립된 외자기업은 211개 사로, 전년 동기 대비 31.06% 증가했다. 외국인 투자액은 총 30억 달러이며, 이중 직접투자는 5억5000만 달러, 간접투자는 24억5000만 달러이다. 또한, 후난성은 ‘3종 500대 기업(三类500强)’*을 대상으로 투자와 협력을 확대했다. 99개 기업의 프로젝트 172건 계약을 체결하였으며 총투자액은 1424억2100만 위안에 달했다. 이는 전년 동기 대비 4.9% 증가한 수치이다.

*주: ’3종 500대 기업(三类500强)’란 세계 500대 기업, 중국 500대 기업, 중국 민영 500대 기업을 통칭

문화관광 프로젝트에서는 2024년 1~8월 사이 580개의 중점 프로젝트를 유치해 총 3397억 위안의 투자를 달성했다. 지역별로는 천저우시(郴州市)가 최근 3년간 189개의 배터리 산업 프로젝트를 유치해 총 432억 위안의 투자를 달성했으며, 7개 기업 연합체와 1407억 위안 규모의 투자 협약을 체결해 '광물자원-배터리 소재-배터리 제조-장비 제조-배터리 재활용'에 이르는 리튬이온 배터리 산업 체인을 구축했다.

후난성은 이런 성과를 바탕으로 투자유치 활동 확대 및 질적 성장을 위해 올해 8월 26일, “투자유치 포지티브리스트(招商引资正面清单)”(이하 “리스트”로 약칭)를 발표했다. 이 리스트는 단순한 세제 혜택 제공 외 첨단 산업 생태계의 질적 성장과 지속 가능한 경제 발전을 목표로 하며, 후난성을 글로벌 투자 허브로 자리 잡게 할 포괄적인 전략을 담고 있다.

정책 내용

리스트는 대규모 투자유치 체계 구축부터 기업 운영 비용 절감, 산업 생태계 중심의 투자 확대, 디지털 전환을 활용한 정밀한 투자 매칭에 이르기까지 체계적인 추진 방향을 포함하고 있다.

<후난성 투자유치 포지티브리스트(招商引资正面清单)>

[자료: KOTRA 창사무역관 정리]

리스트는 효과적인 투자유치 협력 시스템 구축에 중점을 두고 있다. 성-시-현(산업단지) 간의 유기적인 3단계 연계를 통해 상무부서가 주도하고, 유관부서가 협력하며, 지역에서 실행하는 체계적인 업무 구조를 확립했다. 또한, 산업 전반과 자본 운용에 대한 전문성을 갖춘 투자유치 인력 육성을 통해 기업과의 긴밀한 협력과 지속 가능한 상호 발전을 도모하고 있다.

현대화 산업 생태계 구축

후난성은 첨단 기술과 디지털 전환을 기반으로 한 ‘4×4 현대화 산업 체계(4×4现代化产业体系)’를 도입해, 전통 산업, 우위 산업, 신흥 산업, 미래 산업의 네 가지 영역에서 총 16개의 중점 산업을 체계적으로 육성하고 있다. 이 체계는 산업별 가치사슬과 생태계를 강화하고, 해외 기업들이 첨단 기술과 융합된 산업 구조에 참여할 수 있는 경로를 제공하는 데 목적이 있다.

<후난성 4×4 현대화 산업 체계>

[자료: KOTRA 창사무역관 정리]

글로벌 자본 유입을 위한 혁신적 제도 확대

후난성은 해외 자본이 첨단 산업과 융합될 수 있도록 QFLP(Qualified Foreign Limited Partner, 合格境外有限合伙人, 적격 외국 유한파트너) 제도를 확대해 투자유치 방식을 다각화하고 있다. QFLP는 해외 투자자들이 중국 내 위안화 기반 펀드에 참여할 수 있도록 허용하며, 외국 자본이 첨단 산업에 효과적으로 유입될 수 있도록 돕고 있다.

2024년 7월, 창사시에서 설립된 첫 QFLP 기금은 바이오 제조 및 과학기술 혁신 분야에서 대규모 투자를 유치하며, 글로벌 자본과 후난성 첨단 산업 생태계를 연결하는 중요한 사례이다. 창더시(常德市) 또한 QFLP를 활용해 50억 위안 규모의 바이오 제조 산업 발전 기금과 10억 위안 규모의 과학기술 혁신 유도 기금을 조성하며, 첨단 기술 기업들이 초기 자본 부담을 줄이고 안정적으로 시장에 진입할 수 있도록 지원하고 있다. 이 제도는 외국 자본을 첨단 산업 생태계와 직접 연결하며, 해외 기업들이 후난성에서 혁신적인 산업 파트너십을 구축할 수 있는 기반을 마련해주고 있다.

글로벌 시장 진출을 위한 물류 네트워크 강화

후난성은 ‘5대 국제무역 통로’*를 통해 중국 내륙과 유럽, 동남아시아, 아프리카 등 글로벌 시장과의 연결을 강화하며, 기업들에게 새로운 시장 진출과 효율적인 공급망 구축의 기회를 제공하고 있다. 이러한 물류 네트워크는 단순히 물류비용을 절감하는 것을 넘어 기업들이 글로벌 경쟁력을 강화할 수 있는 기반을 마련한다.

*주: ’5대 국제무역 통로’란 중유럽 열차(中欧班列), 후난-광동-아프리카 철도-해상 통로(湘粤非铁海联运), 화이화-동남아 열차(怀化东盟班列), 웨양 청링지 항구(岳阳城陵矶口岸), 항공 항구(航空口岸)로 구성된 후난성의 핵심 물류 네트워크임

안정적이고 투명한 비즈니스 환경 구축

또한 투자 환경을 안정적이고 투명하게 유지하기 위해 디지털 행정 시스템과 전 주기적 관리 체계를 도입하고 있다. ‘투자후난(投资湖南)’ 디지털 플랫폼은 투자자들이 실시간으로 프로젝트 정보를 확인하고, 투자 절차 간소화를 지원하며, 기업들은 초기 단계에서 시간과 비용을 대폭 절약할 수 있다. 또한, 투자 프로젝트의 사전 평가, 실행, 사후 관리까지 체계적인 지원을 제공하고 있다. 이는 기업들이 리스크를 최소화하면서 안정적으로 사업을 운영할 수 있는 환경을 조성하는 기반을 제공한다.

시사점

후난성의 투자유치 포지티브리스트는 단순한 세제 혜택을 넘어 질적 성장에 초점을 맞추고 있다. 기업의 안정적 정착과 지속 발전을 위한 '유치-정착-유지'(引得来, 落得下, 留得住) 전략을 바탕으로 산업생태계 구축, 디지털 전환 가속화, 전문 인력 육성을 통한 장기적 경쟁력 확보에 주력하고 있다.

첨단 및 신흥 산업에서의 협력 기회: 후난성은 첨단 제조업과 신흥 산업 분야에서 기업들에게 차별화된 협력 기회를 제공하고 있다. 궤도 교통 장비와 중소형 항공 엔진 제조는 후난성이 자랑하는 경쟁력 있는 산업으로, 해외 기업들은 부품 공급, 기술 협력, 연구개발(R&D) 등 다양한 방식으로 산업 생태계에 참여할 수 있다. 신에너지 산업 또한 빠르게 성장하고 있으며, 전기차 배터리 제조, 리튬 자원 활용, 에너지 저장 장비 생산 등에서 기술 협력과 투자를 통해 해외 기업들에게 새로운 시장 진입과 산업 생태계 확장의 기회를 제공할 것으로 판단된다. 이러한 첨단 및 신흥 산업은 후난성의 경제 성장 동력으로 작용하며, 글로벌 가치사슬에 편입될 수 있는 기회를 제공할 것이다.

내수 및 국제 시장 이중 공략: 또한 후난성은 방대한 내수 시장과 글로벌 시장을 연결하는 지리적 강점을 바탕으로 기업들에게 전략적인 비즈니스 기회를 제공하고 있다. 5조 위안을 초과하는 경제 규모와 6000만 명의 인구 기반은 중국 내수 시장에서 강력한 성장 잠재력을 보여준다. 기업들은 후난성을 거점으로 중국 전역으로 제품과 서비스를 확장할 수 있으며, 이를 통해 안정적이고 지속 가능한 매출 기반을 확보할 수 있다. 동시에, 후난성은 유럽, 동남아, 아프리카 등 주요 글로벌 시장으로의 확장을 지원한다. 기업들은 내수와 국제 시장을 동시에 공략하며, 물류비용 절감과 공급망 안정성을 확보할 수 있다.

후난성은 안정적이고 매력적인 투자 환경을 조성하기 위해 여러모로 노력하고 있다. 향후 정책 시행 및 혁신을 통해 해외 기업들이 신뢰하고 협력할 수 있는 전략적 거점으로 자리매김할 수 있을 것으로 기대한다.

자료: 후난성 인민정부, 후난성 상무청, 후난성 공신청, 훙싱왕(红星网), KOTRA 창사무역관 종합